南教发〔2017〕1号 　 　

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（单位），机关各科室：　　

现将《南漳县教育局2017年工作要点》印发给你们，请结合本地、本校、本单位、本科室实际，认真组织学习，细化分解责任，抓好贯彻落实。　　

二〇一七年二月二十三日   　　

南漳县教育局2017年工作要点　　

一、指导思想　　

2017年全县教育工作总的要求是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，认真落实县十四次党代会和县“两会”对南漳教育改革发展的具体要求，把立德树人作为根本任务，把办更高质量、更加公平的人民满意教育作为根本目标，把“追赶超越”作为根本主题，坚持“高位均衡上水平、注重内涵提质量、狠抓队伍强素质、维护稳定保平安、转变作风树形象”工作主旋律，坚定不移突出“内涵发展、均衡发展”两个中心，推进全县教育事业不断提质增效、再上台阶。　　

二、工作重心　　

1、坚持务本求实，突出“内涵发展”。着力推进教育发展战略重点转移，逐步改变“重硬件投入，轻内涵品质”的状况，回归教育本真，着力在“教好书、育好人”上下功夫。各类学校要认真处理好继承学校历史传统、教育特色与创新提高的关系，以优化教育管理为途径，“一心一意抓质量、心无旁骛强内涵”，着力提升全县教育的内涵品质、育人水平、教学质量。　　

2、坚持促进公平，突出“均衡发展”。立足我县教育发展实际，坚持“教育公平”原则，统筹“城乡教育一体化”发展，科学合理地配置教育资源，进一步加大对农村学校和薄弱学校的经费扶持，不断缩小城乡学校差距，努力办好每一所学校。要坚持从整体出发，处理好各类教育发展的关系，促进各类教育协调发展。要坚持以人为本，面向全体学生，促进每个学生的健康、和谐发展。要通过不懈努力，着力打造一批名学校、锻造一批名校长、培养一批名教师，真正让人民群众切实感受到“无须奔忙择校、优教就在南漳”的教育福祉。　　

三、主要目标　　

㈠全县学前三年毛入园率达87%以上，一年入园率达96%以上。小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到100%；初中入学率达到100%，巩固率达到98.5%。残疾儿童少年入学率达到90%以上。　　

㈡完成4所学校教师周转宿舍、丁集和协同2所幼儿园以及2016年度“全面改薄”跨年度项目建设任务，2017年度“全面改薄”48所学校项目建设任务，城关镇胡家营中心小学等5所学校80套教师周转宿舍建设任务，武安镇神龙山等12个教学点新建及维修建设任务，县徐庶学校综合楼建设任务，长坪镇黄潭完全小学搬迁建设任务。完成28所学校体音美设备装配和科学实验室建设任务，完成8个“名校网络课堂”、13个“名师课堂”建设任务。　　

㈢落实省定普职比6：4高中阶段招生任务，县一中指标到校比例达95%，县二中指标到校计划达85%。中等职业教育招生大幅提高，“双师型”教师比例达到57.5%。　　

㈣全面提升教育质量，小学生合格率为100%；初中生合格率为98%以上；高考本专科上线率达85%以上，本科上线率达45%以上，一本上线人数位居全市山区县前列。　　

㈤国家、省、市及县本级教师培训达2500人（次）以上，培训合格率达100%。完成400名幼儿园园长、行政管理人员和幼儿教师的培训任务，230名学校后勤管理及从业人员的培训任务。义务教育学校校长、教师轮岗交流达10%，招录农村义务教育学校教师70名。　　

㈥资助家庭经济困难学生11900人次，其中学前教育资助1400人次，义务教育资助5000人次，普通高中资助3000人次，中职教育资助2000人次，生源地助学贷款及“大学新生入学资助项目”资助500人次。　　

㈦创建市级示范幼儿园1至2所，创建市级教师校本培训示范学校、语言文字规范化示范学校各2所，创建省市级“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”10所，创建五星级教代会学校1所、四星级教代会学校4所，创建市级“示范家长学校”5所，创建省市级法治教育示范学校3所、平安校园建设示范学校10所。　　

㈧国家级农村职业教育与成人教育示范县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县“两项创建”顺利通过验收。　　

四、主要工作　　

㈠抓党建，弘扬健康发展的清风正气　　

1、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。利用党组中心组理论学习、“三会一课”、专题培训研讨等形式，按照全会精神加强和改进党建与思想政治工作。以全市开展的“四专一党日”活动为主要形式，以“四讲四有”为重要标准，推进“两学一做”学习教育深入开展，把全面从严治党的要求落实到全体党员，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。　　

2、加强党风廉政建设。以全面履职尽责为抓手，进一步压实党风廉政建设主体责任及党组织书记第一责任人责任，落实好“一岗双责”，党政同责。进一步学习贯彻和严格执行《准则》、《条列》，全面落实“中央八项规定”、省、市、县委和局党组有关规定，持之以恒反对“四风”，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。继续组织开展教育系统党风廉政建设和作风建设明查暗访督促检查工作，开好党风廉政建设暨反腐倡廉建设会，组织党风廉政建设集体谈话，不断加强制度建设和廉政警示教育。切实加强教育系统纪检干部队伍建设，集中组织开展一次培训活动，着力打造和锻造教育系统反腐“尖兵”和“利器”，积极做好预防腐败工作。　　

3、严格执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，围绕教育重点领域和关键环节加强监督，严格执行基建、收费、招生、人事、采购等工作制度，坚决遵守工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，特别是在规范服务性收费和代收费上“严执纪”，在教师有偿家教和推销教辅资料上“出重拳”，在校长任期内经济审计和问责工作上“敢亮剑”。持续推进反腐倡廉建设。实施好党组织、党组织书记、班子成员责任“三张清单”，认真落实签订一份责任状、讲好一堂党课、开展一次党风廉政建设宣传教育月活动、创新一套党员干部廉政档案、组织一次考核的“五个一”活动，切实提高制度执行力。认真抓好“12345”政风行风热线的查办、答复工作以及信访举报的查办工作，做到“事事有回音、件件有落实”。　　

4、扎实开展“作风建设年”活动。按照市县“作风建设年”活动统一部署，聚焦“懒”、“庸”、“推”、“慢”、“浮”、“奢”六种病诟，着力解决“不愿为”、“不能为”、“不敢为”、“不善为”、“不实为”、“不廉为”问题。通过开展对标管理、晾晒责任清单、提升能力素质、开展“效能革命”、完善目标考核、严肃督查问责等工作措施，紧盯“关键少数”，重点针对局机关干部队伍、督学校长（园长）队伍存在的“玩风盛行、推诿扯皮、不在状态”等顽疾，曝光一批反面典型，严肃查处一批“老油条”，把“作风建设年”活动推向深入。大力弘扬求真务实作风，推动党员、干部、教师讲真话、办实事，脚踏实地、苦干实干，干出实实在在的业绩，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围。　　

5、加强基层党建工作。严格规范党内组织生活，按照从严从实、落细落小的要求，以规范开展“支部主题党日”活动为重点，落实“三会一课”制度，加强党员队伍教育管理。进一步完善基层党组织建设，按照“书记抓”、“抓书记”的要求，层层压实党建主体责任，狠抓基层组织换届、党员发展教育、党费排查补缴等8项重点任务“回头看”。加强离退休干部思想政治建设和组织建设，指导支持关心下一代工作。加强工会工作，强化学校民主管理，维护教职工的合法权益与根本利益，指导督办全县中小学做好工会换届和教代会换届工作，配齐配强各学校（含镇区中心学校）工会班子。加强共青团和少先队工作，发挥优秀青年团员教师和优秀少年的表率作用。加强妇女工作，积极推进家庭文明建设，开展以敬业、奉献为宗旨的“巾帼教育示范岗”创建活动，关注贫困妇女儿童、流动妇女儿童、单亲母亲等特殊群体的生存发展。　　

6、强化意识形态和宣传思想教育工作。落实意识形态工作责任制，推进基层思想政治工作改革创新，牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权。创新宣传思想工作方式，加强舆论引导，尝试推行新闻发布制度，组织新闻媒体评选2017年教育系统“十件大事”、校园“十大好新闻”、“最具影响力校长”等，宣传年度教师教育理念和先进事迹。充分利用各级各类媒体及时开展教育改革发展成果宣传与政策解读，发挥门户网站、官方微信、《南漳教育信息》等宣传平台作用，拓宽宣传渠道。举办舆情应急处置培训班和网络评论培训班，加强网络舆情监控，及时化解舆论矛盾。　　

㈡抓改革，增强创新发展的不竭动力　　

7、科学谋划教育改革发展。将教育改革的着力点放在“城乡教育一体化发展”的工作推进上，精心编制《南漳县教育事业发展“十三五”规划》，全面落实教育事业“十三五”规划各项改革任务。认真研制《县教育局2017年全面深化教育领域综合改革工作实施方案》，对接省市教育综合改革重点，精心确定我县综合改革项目，引领全县教育持续健康发展。　　

8、抓好人事制度改革。扎实推进义务教育学校教师“县管校聘”和校长教师轮岗交流，建立城乡义务教育学校教职工编制统筹机制和跨区域调整机制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，探索由“单位人”向“系统人”转变的管理模式。调查“二孩”政策全面放开后出现的教师编制不足和女教师请假增多等新情况，研究制订相关对策。　　

9、稳步推进教育信息化改革。继续推进电子备课试点建设，推广县实验小学、峡口中学试点经验，在全县60%的学校全面实行电子备课。切实发挥名师课堂辐射作用，深化“直播课堂”、“专递课堂”，将名师的先进理念和优质教学资源惠及全县中小学校。积极推进教学点网校建设，分批加大对28所一般学校和25个较大的教学点网络教学设备的投入，新建12个录播教室，带动边远学校、教学点开齐课程，提高质量。不断加强信息化基础设施建设，完成284个功能室“班班通”建设任务，完成10所剩余教学点宽带网络接入工作，完成31所大型中小学网络升级改造和校园公共WiFi全覆盖建设任务。依托中小学校园网站，积极引导广大师生参与网络空间注册、学习和应用，力求让100%的教师和80%的学生成为空间的“常客”，不断拓展学习空间在师生管理、自主学习和家校共建等方面的新内涵。　　

10、积极准备适应高考改革模式。深入解读《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》，探究应对策略。提前做好普通高中分层分类、选课走班、学生生涯规划的筹备工作，努力提高普通高中教学水平。　　

11、启动现代学徒制改革。对接省市教育部门要求，积极争取将我县纳入省市职业教育现代学徒制改革试点，尝试性创建1至2个现代学徒制试点班级，对接县内重点企业，开展校企合作，推进产教融合，让企业参与技能人才培养的全过程，为“工业强县”战略提供人才支撑，服务南漳经济发展。　　

㈢抓内涵，奠定协调发展的坚实基础　　

12、继续加快发展学前教育。做好第二期学前教育三年行动计划的竣工验收工作，制定第三期学前教育三年行动计划。改革民办幼儿园准入管理，实行“审管分离”，审批职能全部划转到县行政审批局。规范学前保育教育，推动幼儿园教玩具配备达标建设，指导幼儿园科学保教，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。突出“调结构、强管理、提质量”，高标准做好幼儿园“分等定级”、“复检、年检”，扎实做好“普惠性”民办幼儿园的认定。　　

13、推动义务教育均衡发展。贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，推进县域内城乡义务教育一体化发展。开展义务教育质量监测，做好迎接2017年全国义务教育学科质量监测抽查工作。认真办好每一所学校，以义务教育学校标准化建设为抓手，以校长、教师交流为载体，扎实推进教研协作区、督学责任区一体化管理改革，围绕“美丽新校园目标”，建好管好办好每一所学校，提高学校的发展内涵、教育质量、办学品位和校园精神，下功夫缩小城乡、区域、校际间差距，全方位推进义务教育均衡发展。　　

14、推动普通高中优质发展。扎实推动普通高中多样化特色发展，完善课程改革管理制度，抓好普通高中学生综合素质评价工作。切实加强高考备考研究，确保2017年高考成绩位居山区县前列。　　

15、夯实职业教育和成人教育发展基础。巩固中职教育规模，充分发挥职教中心的“龙头”作用，加大中职招生力度，提高招生人数。指导县职教中心抓好示范专业和精品课程建设，继续开展中小学职业技能培训，按照《襄阳市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》精神，在全县中小学全面开设职业技术认知、体验和实践课程，普通高中开设职业指导和通用技术课程。加强乡镇成校建设，重点建设1至2所乡镇成校，完成60000人次的职业技能培训目标。　　

16、努力办好特殊教育。启动实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，指导特校做好智障、聋哑儿童的教育工作。进一步做好弱智和肢残儿童随班就读工作，会同有关部门做好“一人一案”工作，提高残疾儿童少年义务教育普及水平。　　

17、推进民办教育科学发展。鼓励社会力量依据新修订的《民办教育促进法》兴办教育，加大对民办学校（幼儿园）政策支持与扶持力度，鼓励社会力量以多种形式兴办教育、支持教育、提供教育服务。规范民办教育管理，对全县纳入管理的民办学校加大指导力度和检查频度，按照《评估标准》，对民办教育培训机构规范评估，促进民办教育培训机构健康发展，督促依法办学。　　

18、加强教育督导评估。推进全县中小学责任督学挂牌督导工作，扎实做好全国中小学校挂牌督导创新县创建，全力以赴做好“国家挂牌督导创新县实地评估”迎检工作。进一步完善挂牌督导工作方式，围绕“全面改薄”、教师队伍建设、校园安全等重点工作，实现专项督导、综合督导、协作督导同步推进。着力完善责任督学考核制度，丰富考核指标、完善结果运用，切实加强督导队伍建设。认真开展中小学办学水平评估。组织2所市级示范高中完成办学水平年度自评，对县内22所中小学开展办学水平督导评估。　　

㈣抓质量，补齐均衡发展的短板不足　　

19、强化学校德育工作。坚持立德树人，大力推进社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，继续抓好“朝读经典”、“起点阅读”教育活动。每月开展一个德育主题教育活动，全年召开一次全县学校德育工作专题（现场）会。开展爱心助学活动，建设11个功能齐全的留守儿童之家。实施青少年校外活动保障与能力提升计划，积极争取财政项目资金，建设好南漳县青少年校外活动中心，新建2所乡村学校少年宫。　　

20、提升教育教学质量。树立科学的教育发展观和正确的教育质量观，把提高质量作为教育和学校工作的生命线，建立完善以质量为导向的学校发展、教学管理、检测评价、考核奖惩机制，提高教育质量和人才培养水平，促进学生德智体美全面发展和健康成长。　　

21、提高课堂教学效率。全面贯彻党的教育方针，严格贯彻执行国家课程标准，深入推进高效课堂建设，切实加强联片教研、校本研修、课程科研工作，使课改向纵深方向发展。充分调动教师教书育人积极性和学生好学上进主动性，不断激发学生学习兴趣，养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。　　

22、加强教育科研工作。加强对教学工作的指导和督查，县镇两级教科研人员全年下校不少于120天，听课不少于120节，开展研讨活动不少于30场（次）。初中教研员每人驻点2所学校，小学教研员每人包片1至2个镇（区），突出抓好“三薄”学校的转化。努力创新教研方式，促进信息技术与课堂教学深度融合，推进以“互联网+”为载体的“一师一优课，一课一名师”活动，全县教师注册率达到100%，晒课率达到100%，争创市县级优课1000节，省级优课80节，部级优课25节，省级优秀网络教研工作室3个。　　

23、加强学校体育、卫生、艺术教育。强化体育、卫生、艺术课程管理，开齐、开足、开好相关课程。落实“阳光体育运动”，保证学生每天一小时体育锻炼时间。深入开展校园足球项目，召开全县第十九届中小学运动会。加强学校卫生工作，重点抓好学校食品卫生安全、学生传染病防控、学生视力保护。开展“大家唱，大家跳”、“中华传统文化(艺术)进校园”等活动。布局一批“戏曲进校园”试点学校，推动校园优秀艺术团队建设。　　

24、促进学校内涵发展。全面加强学校文化特色建设，因校制宜打造优势发展项目，加快形成“一校一品”的发展局面。进一步完善义务教育学校内涵建设评价机制，以项目管理为抓手，评定一批与教育改革相关的课程基地、项目建设学校，提升办学品质。　　

㈤抓队伍，搭建可持续发展的人才平台　　

25、优化校长队伍结构。努力建设一支办学理念先进、办学思路清晰、善管善教、务实有为的督学校长队伍。定期开展校长培训，提升校长对学校的价值领导力、组织领导力和教学领导力，不断提高校长队伍的管理水平。完善选人用人机制，健全校长绩效考评体系，启动对校长“任课”制度的全面督查。加强干部轮岗交流，逐步构建“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，治懒、治慢、治无为，营造奋发进取、干事创业的良好政治生态。　　

26、强化师资队伍建设。组织全县中小学有序有效开展师德教育活动，加大对教师违纪违法案件的查处力度，组织评选一批市县师德教育先进单位和师德教育先进个人。积极做好农村义务教育学校教师招录工作，按全省要求对新机制教师实行“空岗补齐”，将35名新机制教师安排到永久保留学校，其他35人全部安排到偏远学校、教学点工作，为薄弱学校补充新鲜“血液”。按照师生比、班师比测算各校所需教师人数，采取城乡、镇际、校际交流，实现县域内教师资源的基本均衡。　　

27、加大教师培训、名师培育力度。实施《南漳县名师培养计划（2016—2020）》，依据培训路径和遴选条件，在全县范围内培养和评选校镇级名师170名，县级名师40名。发挥“名师工作室”示范引领作用，新命名2个县级名师工作室，组织名师工作室开展“送教下乡”活动1至2次，促进城乡教育均衡发展。　　

28、提升教师待遇。做好基本工资调整及兑现工作，积极争取县政府重视支持，将学校奖励性补贴纳入县财政予以预算保障，进一步提高教师工资待遇水平，使广大教师安心从教。及时完善和改进职称评审办法，落实乡村教师职称申报倾斜政策，不断提高教师职称评审的公信力和满意度。按照人社部门部署，加快推进教育系统养老保险制度并轨改革，认真做好过渡期间各项工作，研究做好“保险时代”的教师管理。　　

㈥抓保障，提供和谐发展的有力支撑　　

29、大力推进依法治教。落实“七五”普法宣传教育规划，加强青少年法制教育，推进教育系统法律顾问制度建设。全面加强学校法治教育，大力开展依法治教、依法治校创建活动，推进教育系统依法治理、学校依法治教、教师依法执教，不断推动实现教育治理体系和治理能力现代化。　　

30、依法推进语言文字工作。开展第20届全国推广普通话宣传周活动，深化“中华经典诵读”、“汉字听写大赛”、“语言文字规范化示范校创建”等活动，扎实做好语言文字工作，提高师生语言文字规范意识和应用能力。　　

31、深入推进“全面改薄”工作。积极争取专项资金，加大投入，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，投入6626万元，新建、维修48所义务教育学校校舍，完善教育教学设施，提高装备水平。　　

32、推进入学机会公平。对县第二实验中学进行扩容招生，县徐庶学校小学部扩容招生、初中部启动招生，加大对城区中小学生源分流的力度，逐步消减城区学校“大班额”。按照“划片招生、就近入学”的原则，规范义务教育阶段学校招生入学管理工作。做好进城务工人员随迁子女就近入学安置工作，保障流动人口子女平等接受教育。加强对农村留守儿童的关爱、教育和管理，提高留守儿童教育关爱水平。　　

33、加强学校后勤保障与管理工作。进一步规范学校后勤服务性收费管理。加强学生体质监测，实施营养改善工程，不断改善学生的营养与健康状况。加强校园风险分散工作，构建校园风险分散体系。继续在全县中小学食堂推行营养食谱和“五员制”运行机制。加强学校食堂等后勤保障管理，提升管理水平。继续开展放心食堂、放心超市、文明宿舍、绿色生态校园等“四个创建”活动。　　

34、倾情抓好教育关爱工程。实施“留守儿童”关爱工程，进一步完善留守儿童关爱服务体系，开展“留守儿童关爱日”等丰富多彩活动，建好留守儿童心理咨询室，实施留守儿童动态监测全覆盖、教育关爱全覆盖、结对帮扶全覆盖、责任落实全覆盖,让留守儿童安全、健康、快乐成长。继续健全覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系，按照“安全管理、精准资助、公开公正、激发活力”的工作思路，全面落实国家各项资助政策，积极争取社会人士捐资助学，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。　　

35、全力维护校园安全稳定。加大校园安全隐患排查治理力度，进一步推进“两化”达标建设，切实增强安全隐患整治效果。继续开展“平安校园”创建工作，提高人防、物防、技防水平。定期开展学校及周边治安综合治理专项整治活动，继续加大校车安全管理力度。落实安全管理培训，加强安全教育和避灾自救及消防演练，确保学校师生安全。做好教育信访工作，做好重要节、会、敏感节点的维稳工作。　　

36、继续规范中考招生秩序。进一步推进教育招生考试规范化管理工作，深入实施招生考试“阳光工程”，全面提高精细化管理水平，不断提升工作效能和服务质量，强化工作责任，维护招生考试公平公正，确保各项考试工作安全、平稳、顺利进行。　　

37、加强机关自身建设。完善教育局机关系列制度，打造学习型、廉洁型、效能型、信息化机关。强化机关效能建设，简化公务接待，转变文风会风，严肃查处懒政怠政、失职渎职等慢作为、乱作为行为，形成简约、朴实、高效的工作作风。继续做好社会治安综合治理、计划生育、文明创建、档案、保密、政务公开、人大建议和政协提案的办理、机关电子日志考评、重点工作督查督办、公文办理等工作。　　

38、紧贴县委、县政府中心。切实加强领导，完善机制，全力落实好教育精准扶贫、“五城同创”、招商引资、“双联双促”、“三万”、争资争项、固定资产投资、实绩考核、节能环保等工作。