南教发〔2020〕2号

各镇（区）中心学校，各中小学：

2020年1月8日，由县纪委监委、县委宣传部主办，县融媒体中心承办的《百姓问政》以“有偿补习 屡禁不止”为题，曝光了我县教师有偿补课的现象。为了加强措施规范教师从教行为，规范民办培训机构办学行为，维护良好教育生态，努力办好人民满意的教育，现制定如下整改工作方案：

一、工作目标

通过专项整治，进一步加强师德师风建设，统一全县中小学校长教师思想认识，规范民办培训机构办学行为，把“守初心、担使命，惠民生、抓落实”落到实处，有效遏制有偿补课现象，减轻学生学业和家长经济负担，提升人民群众对教育的满意度。

二、工作措施

1、加强宣传教育，重申工作纪律。县教育局1月10日召开全县督学校长会，观看问政视频，部署专项整治工作。各学校在2020年1月10日至13日召开教师会，组织学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《襄阳市教师师德失范行为“一票否决”办法》，重申教育部“六个严禁”工作纪律，向全体家长发放《禁止在职教师有偿补课一封信》，倡导学生、家长拒绝有偿家教。

2、成立工作专班，全面检查整治。一是由行政监察股组建巡查专班，对《百姓问政》中曝光的公办学校和在职教师进行调查，核实违纪情况，严肃处理；自1月13日起开展为期一月的集中整治，采取不定时不打招呼的方式，对全县在职中小学教师有偿家教问题进行明察暗访，接受投诉举报，做到有诉必查，对查证属实的依规依纪严肃处理。二是由成人教育和职业教育股会同相关部门联合执法，对校外培训机构进行专项清理整顿。对已有办学许可证的校外培训机构，进一步规范其办学行为；对无证办学的校外培训机构，下发整改通知书，责令其限期整改，整改到位后，发放办学许可证；对整改不到位的，责令其停止办学，坚决予以取缔；对拒不关停的，依法移交人民法院，申请强制执行。三是由各镇（区）中心学校、县直学校组建专班，对本辖区本单位教师有偿补课问题进行全面检查监督。

为巩固专项整治成果，县教育局将对在职教师有偿补课行为长期保持高压态势，切实减轻中小学生过重学业负担，确保中小学生健康成长。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地各学校要高度重视，各单位主要负责人要亲自抓、负总责，成立专项整治工作专班，研究制定具体的实施方案和配套措施，精心部署，明确责任分工，做到常抓不懈、警钟长鸣，深入持久地开展师德师风建设。

（二）明确工作责任。专项整治工作要明确工作责任，校长是禁止在职教师有偿补课第一责任人，在对当事人进行处理的同时，要追究校长责任。各镇（区）中心学校对在职教师有偿补课负监管责任，督学是第一责任人。对治理在职教师有偿补课不力、问题多发频发地区，追究相应领导责任。

（三）建立长效机制。县教育局建立民办教育培训机构黑白名单制度，对依法规范办学的纳入白名单，对非法、违规办学的纳入黑名单，定期向社会公布。县教育局建立教师师德失范管理制度，对公办在职教师参与有偿补课受到警告以上处分的，取消当年绩效和目标考核奖励，三年内不得晋升职称、评先表模。

各地各学校要建立健全拒绝有偿补课的明察暗访机制，开展日常抽查，在双休日、节假日等重要节点开展不定期暗访；要建立严肃的有偿补课问责机制，发现一起，查处一起，严厉打击，绝不姑息，形成惩治违规补课的高压态势；局办公室要在南漳教育信息网设立专项治理投诉专栏，各学校要设立公开的举报箱，公布举报电话，及时受理群众投诉、举报。对有明确线索的投诉、举报，及时检查并公开处理结果，接受社会监督。

2020年1月14日