同志们：

春回大地，时乃日新。就时节而言，我们已经立在四季中最美的季节——春季，万物生长，生机勃发。就时空而言，我们正处在推进南漳教育公平而有质量发展的新起点，站在巨人的肩膀上，重整行装再出发。就时代而言，我们已身处国家发展最好的新时代，教育梦、复兴梦，激励我们逐梦前行。历史和时代，组织和人民，充满信任且满含期待，把南漳教育未来发展的重责大任，交给今天在座的以大家为代表的新时代南漳教育人手中。这是时代对我们的选择，更是我们这个集体的幸运和使命。

今天，召开2021年度教育工作暨中小学校长（园长）培训会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署及省市县委工作要求，总结成绩经验，安排部署工作，以实说实干的态度、严实精准的作风、章法有度的布阵、钉钉敲锤的节奏，抓好全年工作的良好起步和十四五时期南漳教育的决战开局。

主要讲四个方面的问题：

一、总结成绩，提振信心

十三五以来，全县教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和全国、省、市教育大会精神，坚持社会主义办学方向，落实新时代教育方针，牢牢把握立德树人根本任务，紧贴县委政府中心工作，坚持保稳定、求发展，提质量、促公平，补短板、强弱项，抓改革、添活力，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提升人民群众的教育获得感和满意度，办人民满意教育取得新进展。大家都付出了艰辛的努力，都应该为之感到骄傲和自豪。每个努力和认真工作的人，都会被生活赏识并慎重以待。时代是出卷人，我们是答卷人。回望过去，我们端正态度、认真答题，取得了不俗的成绩。

在我们手里，学前教育从“零突破”到“创示范”，实现了规范发展。2012年以前，南漳没有一所独立公办幼儿园，随着《学前教育三年行动计划》的逐步实施，公办幼儿园从无到有，从1所到18所，从识字算数的“学前班”嬗变到寓教于乐的“学前教育”，这是办园行为的规范。全县民办幼儿园从自生自灭的野蛮生长，到如今评审登记、办证年检、评级晋级，这是有效治理的跃升。从原来哄着孩子不哭的“托儿所”到现在的市级示范、县一级、二级幼儿园，这是达标建设的提能。在座的幼儿园园长们，无论公办、民办，大多都是所在园的第一任园长，你们都将作为开疆拓土的南漳幼儿教育的首任园长被铭记史册，推进南漳学前教育发展大家功不可没。

在我们手里，义务教育从“有学上”到“上好学”，实现了均衡发展。2008年以前，我们的中小学生吃“罐头菜”、睡“大通铺”、喝“生水”、洗“冷水”；我们的老师上课一身粉笔灰、单凭一张嘴口干舌燥讲半天。到如今，通过义务教育学校标准化建设、均衡发展和改薄扶弱等一系列校舍建设，我们的办学条件有了翻天覆地的变化。全县中小学塑胶操场、教学楼、宿舍楼、办公楼、食堂、洗浴间等设施，班班通、电子白板、校园网、理化生实验室等设备一应俱全。学生吃“营养餐”、洗“热水澡”、住“公寓楼”，教师住“周转房”，用“电子教案”纵论古今就在弹指一挥间，真正实现了最好的房子在学校，最美的环境是学校。2014年我县被命名为“全国县域义务教育发展基本均衡县”和“湖北省义务教育发展基本均衡示范县”。

在我们手里，高中教育从“独木桥”到“立交桥”，实现了特色发展。随着高中教学综合改革和高考制度的改革，选课走班逐步推开，文化课考试与体音美艺术特长招生多元化齐头并进，普通高中与职业高中协调发展。五年来，县一中、二中、高级中学和职教中心的办学条件大幅改善，高考成绩一直位居山区县前列，本科上线率不断攀升，2020年更是突破千人大关达到1170人，取得近十年历史最好成绩。县二中美术专业高考成绩一枝独秀。全县四所高中均被市教育局表扬为“教学工作先进单位”。县职教中心抢抓创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”的有利契机，全面配套实训室建设，与高等院校和知名企业联合办学，成功打造护理、高铁、银行事务等一大批精品课程，一大批青年学生在这里学会一技之长，走向就业、创业之路。县一中、二中成为市级示范高中，县职教中心成为全国重点中等职业学校，南漳县被授予“全国农村职业教育和成人教育示范县”，职成教育发展的“1234”工作模式，被襄阳市政府教育督导室授予“教育工作创新一等奖”。

在我们手里，教师队伍从“一潭死水”到“源头活水”，实现了专业发展。从2013年开始，我们建立了义务教育学校教师“国标、省考、县聘、校用”招录新机制，每年招聘新教师近100人，打破了近20年来教育系统没有进新人、教师队伍青黄不接的僵局，改善了教师队伍的年龄结构、知识结构、学科结构。随着教师周转房建设、教职工“五险一金”、农村教师岗位补贴、农村骨干教师津贴、农村教师职称评审“直通车”制度、事业单位目标责任制考核、“五项奖励”制度的逐步实施，中小学教师待遇有了大幅提升，教师的获得感、价值感和归属感有了量的积累。随着农村教师素质提高工程、国培、省培计划的实施，名师、名校长的培养，名师工作室送教下乡、教师交流等活动的开展，像有小玲、刘道记、曾秀群、汪明虎、唐登虎、张世华、刘道清、高望、赵荣华、陈帮杰、施永锋、何大千、施培俊、杨静、宋德学、王世生等一大批省特级教师、省市县级名师、名校长、师德楷模不断涌现，教师的荣誉感和成就感有了质的飞跃。

在我们手里，校园安全从“凭火气”到“靠底气”，实现了平安发展。近年来，全县中小学校园安全三个100%全部达标。校园安全管理从人防到物防、技防、心防、联防，一步一个脚印，步步走稳，一事一个结果，事事扎实，全县中小学校园安防能力不断提升，校长安全责任更加明确，学校安全管理更加规范，师生安全意识更加强烈。作为学校管理者，我们把校园安全的主动权更多的牢牢掌控在自己手里，不再认为出事就是“点子背”，不出事儿就是“火气好”。多年来，我县中小学校园内没有发生重大安全责任事故，并呈现整体向好态势。

在我们手里，课堂教学从“线下”到“线上”，实现了停课不停学。2020年突如其来的疫情发生后，全县中小学按照“停课不停学”的要求开展线上教学。网络教学实行“七个统一”，即：统一平台、统一课表、统一时间、统一教师、统一内容、统一进度、统一标准。网课上线以来，全县平均每天在线学习7万余人次，名师平台课程点播量累计达百万人次。网课期间，全县中小学先后对392名防疫一线医护人员子女、1060名留守儿童实行重点关爱。相关部门为193名学生开通网络，为困难家庭学生赠送手机。率先发起“送书上门”行动，教师、志愿者和社区村组干部在一周时间内，将30多万册书安全送到47342名学生手中。这场史无前例、规模空前的线上教学活动，在全民居家隔离、战胜疫情斗争中，在疫情冲击和保障学生受教育权利上，教育担当和教育力量从未缺席。

在我们手里，校园文化从“千人一面”到“独具特色”，实现了一校一品。突出校园特色文化品牌，打造各具特色的文化校园，逐步实现“深化素质教育、促进内涵发展、提升办学品位”的目标，达到“各美其美，美美与共”的文化大同。构建以“爱国文化、礼仪文化、励志文化、孝雅文化”为主题的区域文化格局。北面以“孝”为主（九集镇的孝子丁兰），东面以“爱国”为主（武安镇的张自忠衣冠冢），南面以“礼仪”为主（荆楚文化发源地），西面以“红色”为主（因为有革命先驱张道南在薛坪），城区以“历史人文”为主（卞和、水镜庄、徐庶庙等人物历史遗迹），提升办学品位，改善教育生态，推动优秀传统文化繁荣发展。东巩双坪中学传承全国非物质文化遗产“东巩高跷”；东巩镇小把书法教育作为校园文化创建内容，秉承“端正写字，方正做人”的理念，被授予“襄阳市书法特色学校”称号。县卞和小学坚持“进门是璞，出门是玉”的卞和文化；徐庶学校的坚持培养“忠孝、诚信、伯乐”徐庶文化等，全县所有中小学都坚持文化特色立校，形成了一校一品，为南漳在十四五期间推进“品牌南漳”建设探索了先路、积累了经验、丰富了内涵。

在我们手里，从“控辍保学”到“精准资助”，实现了上学路上一个不少。全县建立“县、镇、村”和“校长、班主任、教师”双线三级控辍保学责任机制。健全公安户籍、教育学籍、民政残疾信息交叉核对机制。落实通知入学、异动报告、专项督导、台账管理制度。依法治辍，确保适龄儿童少年应入尽入，一个不少。2020年，全县中小学入学率100%，巩固率100%。构建了从学前教育到高等教育全覆盖的学生资助体系，通过把政策宣传精准到户，把资助对象精准到人，把助学资金精准到账，教育资助工作做到了应助尽助，精准资助。多年来，全县没有一名适龄青少年儿童因贫失学，我们倍感欣慰。

凡此种种，不胜枚举。我们还有很多很多的成绩经验值得总结，还有很多很多的典型人物和先进事迹值得我们感动。这些成绩的取得，都得益于我们教育系统有一支爱岗敬业、忠于职守、甘于奉献的干部教师队伍，得益于今天在座的所有同志们领导之下的团结之力、奋进之功。平凡铸就伟大，英雄来自基层。每个人都了不起！在教育事业发展的背后，县委政府和社会各界、相关部门对教育的关心支持让我们充满感恩敬意，无数倾情投入、担当作为的个人和集体都让我们感动自豪，无数攻坚克难、奋发进取的故事让我们铭记于心。今天在会上通报表扬的单位和个人，在会上交流发言的曾秀群、杨波、黄雪丽，应邀参加今天会议的基层教师，都是其中的优秀代表。这些都是南漳教育的宝贵精神财富，激励着我们继续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。

过去不可忘却，历史应当铭记。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向为南漳教育发展作出重大贡献、打下坚实基础的李光斌、刘爱民、邹三星、王光能等老领导、老同志表达感激和敬意！向曾经辛苦付出且仍在继续奋斗的全体同志表示谢意和问候！

自去年12月13日到教育局报到，我和大家一道开展工作已经近三个月。这段时间里，从教育督导、模拟高考、疫情防控、项目建设、安全防控这些实际工作中，我感受到大家精气神充盈饱满，工作劲头都很足，工作热情高涨，精神状态都是很好的，也是非常敬业的，教育队伍的整体素质是很高的，展现出了与众不同的精神风貌。很多同志反映，现在明显感受得到，教育系统的工作逐步在理顺，同志的心情逐渐在回暖，工作的环境逐步在改善，领导和社会对我们的期盼越来越高，评价也越来越好。这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些，大家身上释放的正能量深深感动并影响着我。这充分体现了大家对新班子和我的信任和信心。上级领导和其它部门对我们的工作表现和成绩也给予了充分肯定和关心鼓励。这种积极、健康、正面的能量，在今后的工作中，要更好的汇聚、传承和弘扬。

到局里工作以后，有很多同志主动找到我汇报工作、反映情况，我也主动找了50多名干部教师座谈，其中有班子成员、有科室负责人、有二级单位负责人和督学、书记、校长，有普通干部教师和家长群众，具有较强的代表性，能够真切地反应方方面面的意愿。从谈话和了解的情况来看，我感到大家看问题的角度很新颖，思路很开阔，意见很中肯，建议颇具建设性。有的同志提出，要增强局机关干部的职责感、归属感和自豪感，实行岗位聘任制，改变目前系统内存在的在职不在岗、在岗不在状态和人浮于事的情况，打破干多干少一个样，干得多、错得多，不干不出错，和一人干、两人看、还有三个在捣乱的乱局，改变看家子多、说家子多，干家子少的现状；有的同志提出，要给基层放权赋能，增强镇（区）中心学校督学、中小学校长的财权、事权，压实学校的管理责任，激发镇区中心学校的管理积极性和基层学校的办学积极性；有的同志提出，要严肃执纪问责，对违反教育战线工作纪律尤其是找各种理由借口长期病休不上岗、教师有偿补课、推销教辅资料等群众最不满意的地方，必须动真碰硬，严肃处理，达到惩处一人，教育一片的震慑效果；有的同志提出，要统筹教育改革，加快城区学校建设，实行集团化办学，实施最严格的划片招生计划和平台招生方式，整合优质资源，彻底化解择校热带来的大班额现象；还有的同志提出，要真正落实教师县管校聘，实行教师岗位聘任制，解决好当前高级职称教师搞“后勤”溜边不上讲台，初中级教师搞“副业”不想上讲台；老教师带“体英美”，体音美专业教师带“语文、数学”（老弱病教师带体音美“副课”，新招聘的体音美教师改教语文、数学“主课”）；学校教师总量超编超员，上讲台却无人可用的问题。这些意见和建议都是我们自己人提出来的，这些问题和意见切中实际，很有见地，是针对我们目前存在问题而开出的建议良方。这些情况都是大家对事业负责、对事不对人提出来的，说明绝大多数同志不仅仅是单纯地为干工作而干工作，不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人，而是有想法、有办法、想干事、能干事也能干成事的人。同时也说明，大家平时对这些问题也是深恶痛绝，人人身在其中，人人深受其害，人人无能为力。期待着、盼望着可以找到合适的机会，尽快解决这些问题。

除此之外，我们也应该清醒的看到，全县教育发展还存在一些亟待解决的问题和矛盾。在工作方面，比如大班额问题、教师有偿家教问题、大班额问题、公民办幼儿园在园幼儿比例问题、办园行为不规范、校外培训机构治理问题、项目建设、公用经费管理使用、学生食堂和学校商店不规范问题和廉政建设风险点较多问题等等。在作风方面，上次的教育系统作风建设动员会上已经列举了很多，县委巡察工作领导小组反馈巡察问题也不少，还有教育督导实地督查反馈问题中，既有督政的问题，也有督学的问题。这些问题在方方面面都有反映，很多问题相互交织，复杂多变，整改压力很大，形势不容乐观。面对这种情形，我们想告诉大家的是：教育发展情况再复杂，只要风清气正就不复杂；有些问题虽然很严重，只要心齐劲足就能可控；当下事情再艰难，团结务实就不会再继续难；风险再大再难防，只要队伍严纪守规就不怕。

二、分析形势，抢抓机遇

国之大者，心中有数。做大事、成大事者，必明大势、看大局、行大道。在座的都是南漳教育的中流砥柱，是各地各中小学（幼儿园）的一把手。作为一个单位、一个地方的主要负责人，我们不仅要埋头拉车，也要抬头看路，更要睁眼看世界、用心观时势。我们要学会胸怀大局，审时度势，乘势而起、顺势而为、逆势而动，抢抓教育改革发展的机遇，推进南漳教育更上新台阶。

第一，在国家层面，教育发展面临新机遇。陈宝生部长在全国教育大会上的讲话指出：“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，这给教育提出了五个方面的需求：一是政治需求。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。二是量的需求。面对14亿人口，举办世界最大规模的教育。三是质的需求。推进教育现代化、构建双循环格局、推动高质量发展。四是文化需求。实现中华民族伟大复兴，推动中华文化传承与创新。五是结构需求。从发展中大国走近世界舞台中央、打造核心竞争力。面对新形势，应对新需求，关键是把握好“六个局”：一是全局，全局是目标。对教育来说，总的目标就是到2035年建成教育强国、实现教育现代化。二是变局，变局是环境。世界百年未有之大变局进入加速演变期，这是当前教育发展所处的最大环境。三是格局，格局是战略。新发展格局事关教育系统性、深层次变革，我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。四是开局，开局是起点。要起好步、开好局，把谋篇布局的工作做好，编制好教育“十四五”规划，谋划好今年的工作。五是布局，布局是配置，也就是教育资源如何配置，更加突出有质量的公平。六是破局，破局是动力。如何突破、从哪突破，要紧盯解决突出问题，推动改革和发展深度融合，让改革主动适应发展的需要、基层的需要、群众的需要。

2021年是极其特殊重要的年份，中国共产党即将迎来建党100周年，“十四五”和2035年远景目标开局起步之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。做好今年教育工作十分关键。一是处在交汇期。处在“两个一百年”的历史交汇点，既要立足当前，巩固已有成果，确保各项工作经得起历史检验，又要着眼长远，整体深化提升，为建成教育强国奠定坚实基础。二是处在转折期。进入整体抓质量的新阶段，是教育工作重心的又一次历史性战略转移，高质量成为教育工作主要目标要求和衡量标准，这必然要求超越以前的发展理念和发展模式，必然要求支撑发展的条件和基础要有进一步的改进和提升，第一年的定方向、定框架工作做好了，就能顺利完成转段，全新的工作局面就能顺势打开。三是处在机遇期。国内外环境的深刻复杂变化既给教育工作带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，我们要努力危中寻机、转危为机，以准确识变、科学应变、主动求变来应对不确定性，把握和用好重大战略机遇期，真正办好我们自己的事情。

第二，在政策层面，教育发展有了新支撑。随着2018年全国教育大会的召开，国家、省、市一系列支撑教育发展的新政策、新举措逐步实施，教育发展迎来了新的政策机遇期。

一是教育地位更加突出。习近平总书记在全国教育大会上提出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。教育是国之大计、党之大计。党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。

二是经费保障更加充足。李克强总理在全国教育大会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，全面落实教育优先发展战略，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。2019年5月，省政府印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》明确提出：“落实国家和省定各类教育生均拨款标准或公用经费标准，强化预算刚性约束，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。”

三是教师职业更有前景。2018年1月20日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这是首个以党中央、国务院名义出台的事关教师队伍群体的纲领性文件。文件指出：“兴国必先强师，教师是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。”“把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。”“把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力。”“优者从教，教者从优，尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为有着价值、尊严而让人羡慕的职业。”

四是教育督导更加有力。2020年2月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，文件指出：“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。”一句话，就是要让教育督导“长牙齿”。形成强有力的震慑作用和问责机制，防止教育政策在地方政府层面落实不力、打折扣。去年以来，大家从多个方面都已经感受到了教育督导“牙齿”的锋利。无论是国务院教育督导委督导南漳，还是省政府教育督导襄阳市，凡是发现的大班额、校舍安全、办园行为、教师待遇等问题，都纳入了督导反馈意见，已经多次要求县委、县政府整改反馈。大家最关心的“教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的问题，已被挂牌督导，相信今年一定会比去年好，一年更比一年好。

五是教育评价改革影响深远。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。改革总体方案》旨在完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平。《总体方案》坚持问题导向，直击“五唯”顽疾，首次系统提出“四个评价”，即改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，对扭转教育功利化倾向将发挥重要作用。《总体方案》明确党委和政府、学校、教师、学生、社会五大主体开展改革评价。这些都是教育发展的重大利好消息，将对今后一个时期南漳教育公平而有质量的发展带来深刻而历史性的影响。

第三，在现实层面，教育发展有了新突破。就南漳而言，教育发展也面临着新的格局和机遇。在县委县政府的高度重视下，一些议而不决、久拖未决的涉教重大课题和重要工作有了新的突破。

一是学校建设破局。拖了八年之久的徐庶学校建设难题——征迁任务画上圆满句号，项目建设正开足马力，一所设施完善、功能齐全、品位高端的徐庶学校指日可待。城区教育资源调整进入实质性阶段，谋划已久的新建城区第二实验小学、第二幼儿园、迁建凤凰小学、引进民办学校等一系列的重大项目已经完成前期规划和方案，即将落地开工。

二是教育改革破题。观望已久的教师队伍“县管校聘”改革、课后托餐托管、集团化学区化改革方案已经形成初稿，正待县委县政府审议后逐步实施，这些改革举措实施后，教育优质资源将进一步整合，教师队伍的活力将进一步激发，教育服务的能力将进一步增强，人民群众对教育的满意度将进一步提升。

三是教师待遇破冰。随着教育督导的不断深入，教师平均工资收入不低于当地公务员水平的标准已经确立，教师比较绩效工资制度已经建立。从2020年学校教师“五项奖励”财政预算纳入30%（并将逐年提高财政保障比例）到出台会议纪要，实现今后教师工资与当地公务员工资的“四同”，即同纳入、同创建、同表彰、同奖励。这都标志着教师待遇保障机制已经建立并初见成效。

四是上下同心同欲。经过多年的接续奋斗，特别是近几年的负重奋进，南漳教育进入一个良性发展阶段和较高层次。新时代教育发展的改革布局，人民满意教育的强烈呼声，教师对深化教学教改、改善教育环境、提高教师地位和待遇内生动力之需，坚持问题导向推进均衡教育向更有质感的高质量教育迈进，竞进提质，更上层楼。上下同欲者胜。蓝图已经绘就，期待大显身手。加之新班子成立以来的所有努力，带给系统的正面影响和深刻思考，正在积极的改变着一切，影响着现在，激荡着全体教师的内心世界。

同志们，天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。在此，我有三句话想问问大家，历史上什么时候有如此良好的机遇期让我们遇见？什么时候有如此好的环境和如此重要的责任交给我们这个团队来营运？还有什么消息能给此时此刻想干事、盼干事、能干大事、能成大事的教育系统干部队伍带来冲动和激情？自古成事三要素，天时地利人和，教育系统现在都具备条件和基础。历史的舞台，为我们在座的同志拉开了帷幕，期待我们表演一场精彩、成功的好戏、大戏。今天是3月8号，按照农历还是数九寒冬，但我们已经感受到了春天的讯息，这是令人高兴和鼓舞的讯息。这个春天不仅仅只是时间概念上的春天，也是南漳教育事业发展的春天，更是南漳教育人精神世界愉悦和价值追求成功的春天。

“善弈者谋势，不谋全局者不足以谋一域”。“十四五”时期的未来五年，教育事业发展正是处于可以大有可为、也必须大有作为的重要战略黄金机遇期。我们要抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权，既要有“风风火火干事业”的豪情，也要有“板凳能坐三年冷”的定力；既要有“舍我其谁”的担当，也要有“功成不必在我”的持久。一心一意谋发展，咬定机遇不放松，自己争气努力，把教育系统自己的事情做好、做出成果来。

三、明确重点，务实推进

鉴于人事调整和工作需要，局班子成员分工做了调整。下午，各位分管领导还要就分管工作进行安排部署，请大家结合今天会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就一些重点工作强调几点意见，也是为今后的工作提出一些原则性的要求。

第一，加强党的建设。抓好党建是最大的政绩。我们要始终把党的建设摆在头等重要的位置，要充分发挥党建引领作用，发挥基层组织的战斗堡垒作用，全面贯彻党的教育方针，牢固树立立德树人正确方向，坚持为党育人，为国育才。

一是书记和校长要“齐步走”。在书记和校长分设的单位要严格明确责任，书记是党建工作的第一责任人，必须主动担当作为，亲力亲为抓党建和基层组织建设。校长是行政首长也是副书记，更应全力支持、密切配合，决不能搞两块瓦两张皮，决不能把书记当作副职，更不能当作闲职，只享受待遇，不履行责任。

二是党建和业务要“两手抓”。要坚持把党建工作与业务工作一样同部署、同检查、同考核，坚持两手抓、两手硬、两促进，要依托党建引领，凝聚思想共识，打造“书记项目”品牌，助力队伍建设。巡察反馈的党建方面问题很多，诸如：落实思政课讲话精神不够，党内组织生活流于形式，党建过程资料造假，教育系统党员数量不足等等，这些问题都要彻底整改、巩固提升。全县所有初中和小学书记、校长必须亲自上思政课，高中学校书记、校长每学期也至少要讲一节思政课。

三是作风和教风要“双过硬”。要坚持从严管党治党，要不断加强党风廉政建设，对项目建设、职称评定、干部调整、教师调动等社会关注的事项建立严格的廉政风险管控机制，确保各项工作在规范程序、纪律规矩和社会监督下阳光运行、公平公正。对教育系统党员干部酒后驾车、公共场所带彩娱乐等违纪违规的，要依纪依规严肃处理，涉嫌违法的要依法重处，直至清理出教师队伍。要加强师德师风建设，对教师参与有偿家教、推销教辅资料的，一经查实，必须严肃问责，决不搞下不为例。治理有偿家教工作是今年的重点任务，也是巡察整改的重点问题，局行政监察股要针对重点学校、重点部位开展高频次的明察暗访，凡是检查发现的和举报查实的，无论是哪所学校，无论涉及到谁，必须严肃追究责任。既要追究教师的直接责任，也要追究校长的管理责任。

四是党带团、团带队“双加强”。各级党组织要加强对共青团的重视和领导，把中学共青团工作做扎实。重视支持“全团带队”工作，同基础教育工作同部署、同推动、同落实。加强少先队组织建设，丰富实践活动，切实完成好“全团带队”的政治任务，传承红色基因，培养学生从小爱党爱国爱社会主义的思想基础，扣好人生第一粒扣子。

第二，提高教育质量。“十四五”教育发展的目标是推进教育公平而有质量的发展。公平是基础，质量是保证。质量是教育的永恒主题，质量是学校的生命线，没有质量的教育，不是素质教育，更不是人民群众满意的教育。提高教学质量和开展素质教育是相互融合、相互促进、融通一体的，不是片面的，更不是对立的。提高质量是立德树人的题中应有之义。提高教学质量就是办人民满意的一个基本标准。

一是要坚持五育并举。教育的对象是人，德智体美劳必须全面发展。“教育，不仅是一个简单的知识传授，而事关人格养成、公民责任以及智慧与情感”。“教育不是折磨，不是遥不可及的幸福，而是当下的幸福。”这是深圳中学的一名语文教师马小平老师的语录。一个被民间评价为“最具世界眼光”“可以称得上是教育家的人”。教育教学工作要坚持社会主义办学方向，落实新时代教育方针，必须坚持五育并举，不可偏废。大型教育纪录片《盗火者》已挂在局网站，大家利用业余时间可以组织学校教师认真观看学习。

二是要坚持主责主业。教育教学管理和教育督导是教育的核心业务，是教育的本质责任。主责主业必须牢牢抓在手里，狠狠抓出成果。我认为《教学管理20条》，是十三五时期南漳教学管理工作取得的最大成绩，也是教学教研务实管用的创新之举。任何时候，我们都要继续旗帜鲜明的抓教学，理直气壮的提质量。要把提升质量作为校长的主责、教师的主业、学校的主评、教研的主向。教育不抓质量，工作偏了方向；教学不抓质量，工作瞎忙一场；校长不抓质量，位子坐不稳当；教师不抓质量，收入一定下降。不抓教学的校长一定不是一个称职的校长，校长从本质上来讲，也是教师，必须走进课堂，身体力行参与教研教改，亲力亲为抓教学质量。

三是要坚持教育家办学。教育即化人，教育即渡人。一名好校长就是一所好学校。对于教育的愿景，我们希望办好每一所学校，教好每一名学生，成就每一位教师。我们的校长、园长、教师都要致力于成为名师、名校长，都要像刘道记、曾秀群、汪明虎、张世华、赵荣华、陈帮杰那样，要有自己的办学理念，要有自己的办学目标。我认为特级教师、省市名师、名校长这才应该是校长身上最有价值的标签，而不是大学校、小学校，农村学校、城区学校，副科级、正科级的校长。有的同志觉得自己舞台太小，无法施展，有的觉得学校条件太差，无法发展。这些都不是主要因素，舞台是自己争取的，条件是自己创造的。云南丽江华坪女子高中校长张桂梅，全国优秀教师、全国师德楷模、全国脱贫攻坚楷模，筹办贫困山区免费女子高中，创造出连续9年高考综合上线率100%、综合排名丽江市第一的成绩。她说，“如果说我有追求，那就是我的事业；如果说我有期盼，那就是我的学生；如果说我有动力，那就是党和人民！”这就是她全部力量的来源。人民日报评论：责任、信念、坚守，成就了张桂梅的“奇迹”，也给予每个人长久的启迪。有了这种力量，教育的灯塔就能散发永恒的光亮。我们不仅要为她深情点赞，她更应成为全县教育工作者追捧的明星和学习的榜样。师者，理当如此，不辱使命、无愧于心！希望我们在座的各位校长，都要有自己的成长规划，既要脚踏实地，也要仰望天空，致力于成为南漳的教育名家，成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”，办好家门口的好学校。

第三，加强安全管理。学校安全稳定事关人民群众切身利益，关系社会大局和谐稳定。县委书记王鹏要求“把南漳各学校打造成全县最充满阳光和最安全的地方”。校园安全直接关乎政治里子、责任帽子和法律“铐子”。校园安全就是教育第一位的大事要事，就是教育系统的“国之大者”。在安全问题上，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。任何时候，没有百分之百的举措办法是灵丹妙药，一用就灵，只有百分之百的履职尽责、尽心尽力可以改变结果。安全最欣赏、最喜欢用心用力用情的人！当前，全县中小学幼儿园刚刚开学，我们要树立一个理念，那就是“校园安全工作只有万无一失，否则一失万无”。

一是把疫情防控措施落实到位。坚持“人、物、地”联同预防，做好校园常态化疫情防控。要盯住人，要加强校园门卫管理，守住入门第一道防线，严格执行校园疫情防控“五个一律”，严格管控外来人员进入校园。坚持落实晨午晚检制度，规范做好发热师生信息报送及应急处置工作。要管住“物”，加强后勤食堂、商店等重点场所常态化监测和场地消毒等细节管理，做好索证索票出入库登记和食品留样制度，坚决防止新冠病毒通过冷冻食品部位和环节进入校园。要防住“地”。扎实开展校园爱国卫生运动，组织好校园环境彻底清理消杀和隐患整治。从严控制各类“进校园”活动。

二是把校园安全管理到位。层层压实校园安全管理责任，全面落实“人防、物防、技防、心防、联防”措施，确保校园长治久安。要人防到岗。校园安全管理三个100%全部到位，学校保安、护学警、驻校警、校内教师力量、家委会、社区和村力量，都要组织、动员起来，守卫学校安全。要物防配套。全面配齐物防八件套；全面设置门口防冲撞设施，设置门前道路减速带和警示牌。要技防联网。中小学幼儿园与当地公安系统联网同步，要完全联通、正常使用，确保能够第一时间预警反应。要心防教育。扎实做好开学第一课安全教育，充分利用各种载体和形式，开展师生防火灾、防溺水、防意外、防伤害、防中毒等安全教育和心理健康教育，提高安全防范意识，增强自我防范能力。加强家长安全宣传教育，增强家长安全意识和护学能力，打造家校安全共同体。要联防综治。联合政法委、公安、交通、城管、市场监督、文体和卫健等部门，齐抓共管，形成合力，共同维护校园周边安全。在这里强调三点：①校长、园长作为学校安全的第一责任人，校园就是你的阵地、岗位和哨位，只要学校还有一名学生在校、幼儿园还有一名幼儿在园，校长、园长就必须坚守阵地和岗位，绝对不许无故脱岗离校。请驻教育纪检监察组和行政监察股共同配合，加强监督检查。②今后凡是涉及到学校学生生命安全的紧急信息和非正常情况，校长必须第一时间到位处理，第一时间（事情发生和掌握信息后的最迟半个小时以内）按程序上报中心学校和局分管领导、主要领导，妥善应对、应急处理。事情没调查清楚之前，严格控制范围，内外有别、妥善处理。③校长要牢记两个生命安全的重大政治责任。一个是校园师生的生命安全，一个是领导的政治生命安全。两个生命安全被学校学生安全这条红线紧密关联。教育局绝不会把学校师生生命安全交到不负责任的校长手里，校长更不能把自己政治生命交到不靠谱、不负责的人手里。校长、园长对校园学生安全要保持敬畏心，而非恐惧心，要保持如履薄冰的心态，而非胆小怕事，要保持时刻警醒，而非麻痹侥幸，要坚持亲力亲为，而非安排了之。

三是把矛盾隐患化解到位。要全面压实责任。坚持属地管理原则，做到小事不出校，大事不出镇，矛盾不上交。把信访稳定工作作为“一把手工程”，亲力亲为，时刻抓在手上，抓紧抓牢抓实。要及时发现矛盾。坚持经常性的矛盾隐患排查，及时发现、快速处理、彻底整治隐患；坚持落实“一日两报告”制度，做到矛盾早发现，问题早解决。要耐心做好涉教涉校信访。对信访积案难案，依法、用情、入理，消化存量，控制增量，解决问题。班子成员和信访稳定股要关口前移，要带案下访，上门接访，第一时间把矛盾化解在最基层。在这里，特别要求大家，在做涉教涉生的信访稳定工作时，要注意方式方法，善待他人、多关心上访教师和群众。对待他人和上访群众要热情一点，耐心一点，考虑多一点，笑脸多一点，语言柔和一点，能帮就多帮一下，谁都不容易。特别是对待反映问题的群众，不要高高在上，盛气凌人，一见都烦、一听就火、一说就推，多听群众把话说完，能想办法解决的尽力解决，不能解决的解释清楚，多讲政策、事理、道理和情理，不要想着忽悠别人，时时记着：第一，人人都不傻，第二，人不求人一般高。班子成员和机关同志在这方面要作表率。

第四，提升治理能力。作为一名校长、园长，我们要思考的就是学校治理，如何从传统的学校管理走向现代的学校治理。从“管理”到“治理”，仅一字之差，但意义却大相径庭。治理比管理高级，浅显的说，管理靠的是权力权威，靠的是行政命令。而治理靠的是共同奋斗目标，靠的是共同发展愿景。大家都在提“教育家办学”，我很认同，但更要提倡“政治家治校”。每位督学、校长、园长和民办机构负责人，都要在学习和实践中不断提升自己的治理能力和治理本领。

一是依法治校，依规治园。依法治校、依规治园主要是在教学、管理、服务和保教保育等方面实行依法依规管理，校长园长要引导监督教师依法守规执教。校长要增强法律意识，运用《教育法》《民法典》《新未成年人保护法》《教师法》等国家法律维护好学校教师和学生的合法权益。要树立依法治校观念，加强法制宣传教育，带头学法守法。校长要依法行政和依法办学，采用开放式的民主化管理，严守办学底线，规范办学行为，提高学校、幼儿园治理水平。在依法依规治校办学方面，我提三条红线要求不可逾越。第一条，严格执行义务教育学校划片招生政策，严格执行招生纪律。任何学校不能突破招生计划超范围、超计划招生，从今年秋季开始，我们要“把学生当作教师管，把学籍当作编制管”，严格实行平台招生政策，在起始年级，有多少学位就招多少学生，在其他年级，实行“缺一补一”，除了政策规定的情形以外，哪个学校再出现起始年级大班额和其它年级随意转学借读现象，严肃追究校长责任。第二条，严格执行学前教育管理相关规定，规范办园行为。公、民办幼儿园都要严格按照《幼儿园工作规程》等有关规定和要求，规范办园行为，提高办园质量。在此特别强调，幼儿园在聘用工作人员时，必须到公安机关核实，严格审查，根据检察院检察建议意见，各学校和幼儿教育机构，不得聘请有性侵害前科人员从事未成年人接触性服务工作。今后凡是检查发现有重大安全隐患、违规使用校车、存在严重“小学化”倾向等办园行为不规范问题的，视其情节轻重，给予通报批评、降低等级、年检不予通过直至取缔办园资格。民办幼教机构是全县学前教育的重要力量，是教育“自家人”，要严格按照要求落实办园规程，首先树立办教育、干事业的理念，负责任的做好保育保教工作，其次才是做项目、谋发展、讲赚钱。要讲感情赚良心钱，要站着赚钱，赚安心钱、挣干净钱。第三条，严格执行公用经费管理制度，加强预算管理。任何学校不得违规支出、超预算支出，今后，各地各校预算范围内支出达到2万元以上额度的必须向计财管理中心先报备后支出，不得先支后报或支而不报。要研究实行内部股室经费“联审联批”制度。计财股要研究办法，不干涉、不拖延、不影响资金使用绩效。要牢固树立过紧日子思想，任何学校不得负债建设、超预算搞建设。计财股要加大内部审计力度，加强审计结果运用，要重点关注学校后勤食堂财务管理规范问题。要安排专门力量，对各地各校项目建设的历史欠账问题开展清算，锁定债务，拟出还款计划和处理方案，尽快解决。

二是以德治校。正人先正己，德高以率众。校长作为一所学校的领头人，要以德修身，成为道德高尚的人。只有真正做到以诚信为本、以正直为贵、以律己为要、以宽厚为德，才能自觉地为老师、学生办实事、做好事、成大事。校长要修身正心、以德立威，彰显人格魅力、树立威信。校长要以德服众，凝聚人心、聚拢人力。坚守为师生群众服务的情怀，才能以德服人，增强凝聚力和影响力，真正受到师生的支持拥戴。

三是用情治校。学校是育人场所，是校长带领全体教师和学生一起实现梦想的精神家园。这个梦想，是教师的事业梦，是学生的成长梦，也是校长本人的治校梦、教育梦，凝聚着全体师生、广大家长乃至社会的期许和寄托。校长的精神风貌既是学校办学前途的决定因素，也是学校办学状况的外部表征。一位成功的校长拥有的往往不是一副冷冰冰的面孔，而是一段热乎乎的心肠；不是一套硬生生的制度，而是一腔暖洋洋的话语。好校长需要具有大情大义、大智大爱。对学校教师，校长要有一份深厚的情谊。校长具有教学者、管理者、监护者等多重身份，多位一体，多元共存，其职业指向是全体师生。师生员工都是有感情的生命体，学校管理应坚持以人为本，必须注重人的情感，尊重人的情感，做到以情感人，这就要求校长在工作和生活中应加强感情投入，学会热情关心人，充分信任人，诚恳对待人，善于激励人，一旦教职工把校长视为知己，他们往往会为学校的发展而更加努力工作，为了那份情感与学校领导并肩作战。但凡优秀的校长往往是严于管理与宽于为人相结合，视广大教师为工作中的伙伴、事业上的搭档。工作中刚正不阿，生活中和衷共济，不将工作套路带进私人生活空间；工作中讲究原则，生活中讲求感情，不将职业情感导入私人交往之中；工作中一视同仁，生活中因人而异，不将个人权威辐射到教师生活区间。对教育事业，校长要有一种深沉的情思。爱岗方能立业，有情自可成业。任何一位管理者都必须做到对本职工作有最大限度的正面情感投放，从而达到情感愉悦、精神和谐、事业顺畅，校长亦然。如果说教育是爱的学问，那么教育管理则是情的艺术。作为校长，应该对教育事业怀有满腔热情，这是校长精神动力的深层根源。对教育事业充满情思，一往情深，是校长人格魅力的一个折射面，映射出校长高洁的管理思维；对教育事业倾注情思，豪情壮志，是校长治校理念的一个支撑点，承载着校长高超的管理艺术；对教育事业抒发情思，高情远韵，是校长办学成就的一个评价点，突显出校长高效的管理业绩。总而言之，校长有真性情，自然能感召全校师生，成就一方教育事业；校长有大情怀，自能释放绚丽光彩，辉映一片精神晴空。

四是积极稳妥推进改革项目。今年，要积极稳妥谋划和推进中小学教师“县管校聘”改革、义务教育学区化集团化办学模式改革、中小学生课后托餐托管服务、组织实施高考改革后的首次高考组考工作、加大中小学生研学旅行工作力度、实施南漳县三名工程培养计划。

五是集中力量干在当前。要有力有效抓好巡察反馈问题整改和建章立制。要立行立改抓好教育督导实地督查反馈问题整改。驰而不息、严格标准抓好系统作风建设和“服务年”相关工作。尽快启动和实质性推进凤凰小学、第二中心幼儿园、徐庶学校初步部民生实事项目、部分学校补短板和长效机制建设等重点项目建设。

四、实说实干，干出成绩

今年是市委作风建设“服务年”，也是县政府系统“锤炼过硬作风，奋力担当作为”主题活动年，更是教育系统“重两实、提两度，强作风、勇担当”活动年。实说实干是我一贯向往而努力坚持的作风，为了和大家更好的相互配合工作，借此机会和大家交流一些意见和想法。

第一，关于今后的工作原则和基本想法

一是领导要负责。“火车跑得快，全靠车头带”，领导责任很关键。领导是队伍的主心骨、是风向标，领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍，尤其对于教育工作来说，我们干的是政治活、良心活，更需要有事业心和责任心。对于一个单位来讲，出成绩关键在于一把手，更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任，在其位就要谋其政，要谋好政。对于一个科室和二级单位来讲，也主要看科长主任、督学校长是否真正负责，跟上一个负责任的科长和校长，就能作出成绩来。前段时间，和班子成员个别谈话和党组会上，我对班子成员和同志们提出“四个不能”原则，就是“不能把无良商人那种无利不起早、有利就上、无利就躲的恶习带入新的工作中来，不能搞不得利不办事，得了利乱办事；不能把无原则的哥俩好和江湖哥们义气带入新的工作中来，要建立规规矩矩的上下级关系，清清爽爽的同事关系，干干净净的社会关系；不能把社会市侩和事不关己、高高挂起的陋习带入新的工作中来，同事共事是缘分，相互珍惜，相互支持、相互捧台，不能相互打别，相互向恶、相互拆台；不能把不务正业、得过且过、说长道短、使阴告状、光琢磨人不琢磨事的邪气带入新的工作中来，少抱怨气、躁气、戾气说话办事。希望从班子成员做起，从科室负责人、二级单位负责人和督学、校长做起，先亮旗帜，先做样子，以上率下，层层传导信心、责任和动力。

打铁还需自身硬。在此，给大家特别担任领导职务的同志们提六条要求，共同遵守。一要讲政治、重党性，提高自身修养，政治上要成熟、清醒，工作上要做表率、当先锋，做人做事要做到四个坚持，即坚持辩证方法、坚持法纪原则、坚持底线思维、坚持问题导向。二要讲原则、明规矩，下级必须服从上级，必须听从统一指挥和命令，明事理，知上下，守规矩，懂程序。守住思想道德“底线”、党性原则“防线”和法规纪律“红线”。三要讲团结、谋合作，班子成员要牢牢抱成团，心往一处想，劲往一处使，思想统一，步调一致，有什么事、有什么话要多沟通、多商量，看待同志要多看本质、看主流、看长处，用干部要多用人所长、补其所短。严格要求自己，做好自己的人，管好自己的下属，干好份内的事情。四要讲大局、有境界。工作中既要分工更要合作，要高眼界待事，大胸怀待人。要学会包容，低姿态做自己，高姿态待他人。凡事不推诿、不扯皮、不内耗。要记住，权力是一时的，做人是长久的，金钱是身外的，身体永远是自己的。有些事情和问题的出现，病根还是在领导层面，我们绝不能做上头害病，让下面同志吃药的事。五要讲学习、强能力。打造学习型机关、学习型团队。学习和敬业都是对自己和未来最好的交待。业务政策学精学透，是安身立命的重武器，是强身护体的护身符，是增强防御风险能力的重要法宝。往往很多问题就出在政策不准不透、左右都行、大致如此、好像仿佛之间。六要讲责任、敢担当。所谓有担当，就是有思想、有作为，必定有自己的创造、自己的主张，必定承担一定的风险。教育局是政策性强也很容易出事的部门，这就要求领导要不怕事、敢管事、敢于担责任，要为基层的同志撑腰、做主、担责。今后，我们要坚持“党组多为基层单位担当，集体多为个人担当，领导多为同志担当”三条原则，敢于为事业担当、勇于为同志们担责，鼓励同志们放手、放心干事。在此我再次声明，只要基层同志按照政策、按照程序、按照规矩干工作，只要一心为公，个人没有问题，工作上因经验不足、探路性、创新性工作等出现失误、出了问题，我们慎重研判、积极汇报，担子有党组首先来担，绝不能让同志们干了工作还受委屈。

二是要建立一整套科学、实用、导向性强的管理制度和管理办法，特别是激励机制。具体到教育系统，需要我们研究制定一套科学、实用、有益、导向性强的管理制度、工作体制、运行机制，然后依法依规办事，守纪合规落实，结合实际执行。要建立一个好的工作激励机制，打破分配上的平均主义和大锅饭，在政治、经济待遇上拉开差距，在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。教育局机关干部近百号人，督学、校长、园长有一百多人，不可能都当领导，但只要踏实工作，甘于奉献，我们就会从中择优使用和推荐。在今后的工作中，我们要坚决摒弃“干与不干一个样，干坏干好一个样，干慢干快一个样”的用人理念，让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。总之，只要你努力了，就会有收获，只要你付出了，就会有回报，用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来，把大家的心都凝聚起来，把大家的力量都汇集起来，那么教育工作就会越干越顺，越干越好，越干越有劲。

三是要团结协作。团结就是力量，团结出成绩，团结出战斗力，团结也出干部。百年修得同船渡，志同道合而共事需要缘分和修行。同事一场是缘分，大家应该互相珍惜，互相包容，互相待见。对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见。作为同事，是一个人一生中除家人外一辈子打交道最多的人，单位是一个大家庭，同事就是家庭中的一员。所以希望大家要将眼光放长远一点、放高一点、放柔和一点，不要为眼下的小得失斤斤计较，要学会换位思考，学会为别从多考虑，只要大家共同努力，团结一心，不搞内耗，我们的工作就会越来越好，地位就会越来越高，日子也会越来越好过。一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为，要想有作为，前提是必须有一个团结的班子，有一支团结的队伍。在此，送给大家两句话，一句话是“有舞台就要好好演一个角色，没有舞台就要静静做一名观众”，另一句是，“你只管好好做人，好好干事，上天自会有安排”。大家要牢记这两句话，把心态放平，把位置摆正，踏踏实实干好自己的工作，尽到自己最大的责任。

四是要全员讲纪律、守规矩，依法纪办事，按制度执行。如果没有铁的纪律和规矩，每个干部我行我素、各行其是，教育系统就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，教育事业就会遭到损害。必须要把规矩立起来，把纪律严起来，把纪律和规矩挺在党员干部的前头，挺在工作生活的前头。强调几个关键词：第一个是忠诚。守纪律、讲规矩的首要原则就是忠诚。何谓忠？我个人认为，至少有三层意思：一是忠厚老实，指厚道做人；二是忠于初心，指纯真本心；三是忠于职守，指敬业干事。对党忠诚是党员干部的灵魂，没有对党的绝对忠诚，党员干部就会丢了“灵魂”、失去“方向”。对党忠诚就是要在党言党、在党为党，为国之大计而忧心操心、为党之大计而苦干实干，无论顺境逆境、无论待遇高低都要始终坚守共产党人的精神追求，为办好人民满意教育而坚持坚守；就是要学习好、遵守好党章这个全党必须遵循的总规矩，树立党章意识，自觉用党章规范言行，学好廉政准则和处分条例，严肃党内政治生活，坚决防止和纠正个人主义、自由主义、分散主义、好人主义，为服务和培养学生全面发展而义无反顾；就是要在思想上、政治上、行动上坚定地、自觉地同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，为抓好教育有效治理、纯正师德师风而敢于斗争。坚决执行中央重大决策部署和省市县委工作要求，绝不允许阳奉阴违、敷衍应付、推诿扯皮，说一套做一套，或搞上有政策下有对策；就是要“跟线”不“跟人”，跟事业不跟山头，决不允许拉帮结派，搞你的我的、山头主义。决不允许架“天线”、搞依附，把党和人民赋予的权力变成私器所用。要搞五湖四海，决不允许利用所谓“同学会”“同乡会”等搞“圈子文化”；要有组织有纪律，表里如一，言行一致。决不允许会上不说，会下乱说，阳奉阴违。必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不自行其是，不越权办事。第二个是干净。就是要干净做人、干净为官。只有守纪律、讲规矩才能做到个人干净。高度自律，绝对自由。从近年来查处的各种腐败案件，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷看，漠视纪律、漠视规矩就是一切腐败的源头。当一个人什么话都敢说，什么事敢做的时候，就是身败名裂的开始。我们一些党员干部之所以在腐败面前败下阵来，不是党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的头脑里根本没有纪律和规矩这根弦，就是其不守纪律、不讲规矩的结果。因此每个党员干部都要牢固树立纪律和规矩意识，自觉把党纪党规作为检验自己党性、检视自己行为的一把戒尺、一面镜子，头顶三尺有神灵，工作生活有规矩。守纪律，讲规矩，用严明的党规党纪激浊扬清，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，守住个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。心存敬畏、严格自律、慎言慎行、干净做事、坦荡为官。在大家离开这个岗位或者退休之际，都能够实现安全软着陆，清清爽爽离任，自由自在享受晚年生活，该是一件多么美好的事情。我们理想的生活状态应该是有思想的活着，优雅而有尊严的活着。环视周边，多少人开始权焰冲天，不可一势，引得多少人羡慕不已，然后自己开始飘飘然，不把小节、不守规矩、不讲纪律甚至违纪违法，一失足成千古恨，人生归零甚至成为负数，令人惋惜，教训极其惨痛。所有的同志一定要牢记并时刻提醒自己绷紧廉洁这根弦。第三个是担当。大事难事看担当。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是党员干部的从政准则、职责所系、使命所在。做好份内之事，履行职内之责，与上级保持高度一致是一级组织、一个单位、一名党员干部的基本职业要求。这是担当的普遍表现形式。结合实际，创新性抓好工作部署的贯彻落实，才是与上级最好的保持一致，这是担当的高级表现形式。敢于担当，就是要在大是大非面前敢于亮剑，在失误面前敢于担责，在歪风邪气面前敢于斗争，在危险面前敢于挺身而出，在矛盾面前敢于迎难而上，碰到困难不退缩，遇到矛盾不避让。第四个是干事。天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，活一日当有一日之勤。责任重于泰山，事业任重道远。党员干部要坚持党的事业第一、人民利益第一，做到敬业爱岗、守土有责、守土尽责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感去工作、去奉献。对职责范围的工作认真负责、努力作为，出工就要用功，干活就要出活，出彩不能出事。要积极研究政策，钻研业务，思考问题，面对教育改革发展深层次矛盾问题迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对工作中的失误正视问题、敢于承担，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明。只要是有利于改革发展的，有利于群众和教师的事情，有利于大多数同志利益的事情，要不争论、不犹豫、不守旧，只要认准了，就埋头干、大胆干、超前干。所有教育系统的同志，都要把心思用在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把本领运用在“会干事”上，把结果落实到“干成事”上。要多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，对认准的事、符合政策的事、有利发展、有利大局、有利群众的事，要有钉钉子的精神，顶着压力也要干，冒着风险也要担。

第二，组织纪律问题

从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律。毛主席的名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现。这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾，强化组织纪律，必须坚决反对自由主义。没有规矩，不成方圆。规矩就是纪律，任何一个政党、一个单位、一支团队，没有铁的纪律，就不能步调一致，就会有杂音、就会打败仗。

一是班子要带头遵守组织纪律。对班子成员来讲，在会上研究问题时要畅所欲言，充分表达意见，这是对工作负责的一种表现。但是一旦集体决策确定了的事，不论自己的意见是否被采纳，不管自己是否有保留意见，都要无条件先遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护集体决议的言论和行为，不能有任何没有大局意识、集体概念、只顾自己讨好人、置组织原则于不顾的言行。这种言论，不论对与错，只要会后乱说，私下乱讲，都是组织原则所不允许的，是严重的自由主义，都是一种不负责任的表现。对这种人和这种现象，长此以往，如果不注意，你认为自己围了人，其实别人心里根本看不起你，起码认为在班子中说话没分量，自由主义严重，素质较低，这种现象必须引起高度警惕和提前预防。希望参加会议的全体同志时刻自警自励，引以为戒，要时时记着教育局是我们共有的大家庭，教育事业是我们共同的事业，需要每个同志共同维护。带头维护大家庭的尊严和体面，维护单位和同志们的利益，就必须时时注意维护班子和集体权威，上下一心，铁板一块，没有任何杂音。

二是重学习，讲政治，树正气。重学习，学习不仅能提高一个人的业务、理论水平，更能提升素质，净化灵魂。今后，我们要修定学习制度，布置学习任务，改变传统嘴巴念、耳朵听、眼睛看、抄原文的学习方式，采取集体研学、个人自学、平时抽查、随机考学等多种方式，提高大家的业务能力和政策理论水平。作为班子成员、科股长和督学、校长、园长，都是领导干部，要学一些领导艺术和工作方法，学一些哲学和辩证法，学一些与人相处艺术，提高自己情商，让工作更务实，让生活更简单，让人与人交往更融洽、更轻松。另外，参会的同志大多领导经验丰富、政策理论水平较高，要注意做好传帮带，注意为党培养人才和推荐干部。事业的传承总是要一棒一棒往下交的，老同志、老科长、督学校长要身体力行，言传身教，要善教善带，年轻同志要好学好问，尽快成长。另外，若有时间，党组鼓励大家多参加国家省市和外地的各种学习和培训活动，鼓励大家拿更高的学历文凭，鼓励大家多读书、读好书。会上印发的学习资料，收集了部分经典名篇、有益文章，人手一册，希望大家业余时间多读读、多看看、多思考、多宣传，对我们的工作和生活大有裨益。下一步，对干部人事调整，对年轻干部的培养，对整个系统队伍活力激发，党组会有周全考虑，专门安排。一切按照五个有利于的原则即在德才兼备的原则上，有利于事业发展，有利于激发活力，有利于改革提升，有利于化解矛盾，有利于干部成长，把最优秀的干部、最优质的资源、最合适的岗位、最服众的声名高效整合，求得人才聚集、资源均衡、长远布局和干部成长的乘法效应。这就是干部政策的指挥棒，也是干部人事的方向导向。讲政治，就是要紧紧围绕局党组的统一部署来开展工作，工作中，求大同，存小异，不要因小而失大。对既定的工作，要做到上行下效，令行禁止。讲正气，就是在全局树立公平、向上、健康的风气，单位要有正气，每个人都要有正气。单位的正气，就是工作气氛浓，单位气场足，同志们精气神好，谁工作优秀，谁就受拥戴，谁做人公道正派，谁就在大家心中有地位，要以工作和做人为尺度来衡量每个同志。个人的正气，就是勤奋向上，心态积极阳光，心怀感恩，努力工作，胸襟开阔，坦荡磊落，不搞小帮派，小团伙，不议论别人，谈是论非，要比业务能力，比工作实绩，比贡献大小。我们提倡健康、积极向上的生活方式，坚持锻炼身体，注意管理身体、管制情绪和管控行为。要时刻牢记，把静坐常思己过，闲谈莫论人非，作为修身之要。把能受苦乃为志士，肯吃亏不是痴人，作为日常处事之绳。把近君子方显有德，怕小人不算无能，作为待人之道。把退一步天高地阔，让三分心平气和，作为悦己之本。把不让古人谓之有志，不让今人谓之无量，作为胸怀之本。把知足之人心常乐，能忍气者身自安，作为养德之实。业余时间倡导“三多三少”，就是多读书、多运动、多陪家人；少喝酒、少打牌、少上网。

经过前段时间了解和调研，我们发现系统内部还有许多不正常现象，比如喜欢说是道非，背后乐于使阴招、写告状信，不琢磨事，尽琢磨人，今天猜谁和谁好，明天谁和谁在一起吃饭、钓鱼，遇到问题，第一时间想到的就是找关系、走后门、送礼物，认定事在人为可以用脸面、红包、吃饭等替代，心思全在工作之外，并且乐此不疲，极不正常。有的同志工作缺乏主动性，推推转转，不推不转，甚至推了也不愿转。交办的事，做了没做，做得怎么样也没个回音。极个别同志游说于领导和同志之间，背后乱说一气，意图制造不稳定因素。个别同志喜欢告状使拌，看不惯、不喜欢的人和事情，不顾事实、不讲规矩、不按程序，四处乱说、写信告状，图口舌之快、谋个人私欲。特别在关键时候，使阴捣乱，害人坏事败风气。少数同志大局意识不强，讲话、工作、处理问题不能站在全局高度，而是只看在一个科室、一个单位的小天地上，甚至个人利益至上，乐于打小算盘，打小主意，耍小聪明，搞小动作，置党组和集体决定、工作部署于不顾，甚至出现话说不得、人动不得、安排任务不接受、工作责任不落实，上级管不住下级、单位管不住干部，有禁无止、有令不行、阳奉阴违的情况。这种风气就是歪风邪气，是任何一个单位绝不允许出现的乱象。这些事情虽然发生在个别人身上，是少数现象，但影响极坏，破坏力极大，必须坚决狠刹此风。对待这些现象，党组一班人态度坚决、行得正、带好头，绝不允许各种歪风邪气在教育系统横行游荡。这些问题和现象，都是有所指的，都有表现和具体的人和事。已经过去的事，我们既往不咎。在做人干事上，若有这样那样的问题，利用巡察整改的机会，向组织上说清楚，利用作风建设的机遇，抓好整改纠偏，与过去划清界限。今天我们把话都说到了、讲清了，从3月8日开始，请大家挺直腰板做人，亮亮堂堂做事，公道正派从教治校。但是个人若有什么问题暂时掩盖着没有暴露，那是另一码事，一旦发现，严肃依纪依规处理。

三是守纪律、讲规矩要见于行动，工作和生活要讲清廉。在这一方面，教育系统有过惨痛教训，有被追究刑责的，有被给予纪律处分的，还有被开除公职的。这些前车之鉴并不久远，而且就发生在我们身边，教育系统多数干部职工，都亲眼见证过。昨天没出问题，不等于明天不出问题；现在没有问题，不等于将来没有问题。现在没出问题，不等于永远不出问题。希望大家要引起重视，吸取教训，提高警惕，注意防范，杜绝侥幸心理。无数案例表明，腐败不能容忍，在江湖上混总是要还的，只要规则成废纸，悲剧定会成祸害。无数事例提醒和警示我们，千万别碰腐败这副毒药，能力再强，心理素质再过硬，关系再铁，做得再悄密，一旦沾上腐败，终将大白于天下，都清零归零，毁于一旦。手莫伸，伸手必被捉。教育系统的党员干部，一定要清廉从政、规矩做事、干净做人，做到言行一致，表里如一。要时刻牢记，权力是组织和人民赋予的，只能姓公，不能姓私，不可挪为私用，不可因私废公，始终坚持公事不谋私，私事不涉公，公权不越轨，公私分明、待公如私、公不挟私。项目资金、公用经费都是姓公不姓私，不是哪个地方、哪个学校的钱袋子，学生食堂也不是学校的小金库，想怎么花就怎么花，单位支出要支得依法合规，用钱要用在刀刃上，用在师生需要的地方，用在解决困难问题处，不能想当然，想怎么支就怎么支，不可乱用，注意好心办坏事，歪心必出事，贪心一定会违规违纪违法。做人要做个高明的人，不做太精明、太势利、太现实的人。在一件事情动手之前，要注意算帐，算好政治帐、算好经济帐、算好亲情帐、算好效益帐，多算大帐少算小帐，多算长远帐少算眼前帐，算好综合帐少算单项帐，算不过来帐的事尽量少做甚至不做。局党组对党风廉政建设工作始终是高度重视的，时刻抓在手上，抓得紧而又紧，今后也一定会坚持常抓不懈、常抓常严。我们将继续严明廉政纪律，加大教育和防控力度，加强制度建设和程序执行，对违法乱纪行为发现一起，坚决查处一起，绝不姑息纵容，这是局党组的政治态度。党员干部反映问题，是权利也是义务，更是事业发展、纪律规矩和工作所需。但是，反映问题有规定的程序和渠道，每个同志都要严格要求自我，心中有数，掂量轻重，遵守规矩，严明纪律，依法依规、按照程序把事情处理好。今后我们将更加注重四个方面发挥作用，即“依法行政导航、预防职务犯罪、守纪律讲规矩护身和法律顾问护驾”的作用，时时事事处处，依法依规守纪，把防腐拒变的铁篱笆扎紧筑牢，保护教育系统的干部安全、资金安全和事业安全。

第三，是权威和适应问题

所谓权威，是领导权力在领导者个人身上体现出来的威力，权和威是相辅相成的，是领导者特有的东西。任何一个下级都要维护上级的尊严，上级要照顾下级的颜面。下级不是不可以提意见，但要讲究方式，讲究场合。上级可以批评下级，但要注意对象，注重方法。两个人关起门来互相沟通、怎么说都行，都不伤自尊，但只要有第三人在场，都要做到相互尊重，相互理解。即使意见再正确也不能表现出不尊重。在这个问题上，一级对一级是一样的县主要领导多次强调，一把手要讲道理，副职要懂规矩，上到局班子成员，下至科长、主任和一般同志，做人道理其实都一样。党组会上，我把对人对事的工作原则和基本要求已经明确，对人（班子成员）的原则是充分信任、放手放权、理解支持、用人不疑、互相负责，对事的原则是是事权统一，权责对等，法纪先行，上下一体。每个人都是自己的因，也是自己的果，每个人对自己的因果要负责。大家对分管领导尊重就是对党组和我的尊重，也是对自己的尊重；对分管领导的负责就是对党组和我的负责，也是对事业和自己的负责。讲这些问题，并不是说咱们系统就有这些事，而是不希望这些事发生在咱们教育系统。今天在会上提出来，希望每个同志都能理解，都能够自觉维护各位领导的权威，维护本部门的权威。只要领导的权威树起来了，单位的权威树起来了，我们每个人的权威也就树起来了。

对领导干部而言，“严以用权”非常关键。这是党的优良传统，党纪先于国法。作为领导干部既要敬重权力，又要敬畏权力。在“严以用权”方面应明确三点：一要坚守七条“戒令”，即戒头无悬剑、戒心无群众、戒肩无担当、戒胸无才学、戒手无戒尺、戒脚无泥星、戒思无远虑；二要牢固树立“两个责任”意识和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委主体责任、纪检监察的监督责任和党组书记、督学校长的第一责任人责任；三要落实用权“五个要求”，即“敬畏权力、慎用权力、依法用权、阳光用权、廉洁用权”，要正确处理好公与私的关系，正确处理好规范用权与工作效率的关系。

工作上要严以律己、严以用权，生活中要严以对己、宽以待人，要努力做个君子，其次是做个好人，千万别做恶人、坏人、小人。要努力做到不因善小而不为，不因恶小而为之。什么是善，什么是恶，大家都有一定是非标准和界线。我想基本的原则大概如此：明心见性即为善，欺心妄为即为恶。传统美德（四维：礼仪廉耻；五常：仁义礼智信；八德：忠孝仁爱信义和平），公序良俗，恪尽职守、廉洁自持，向好向上，礼人敬人，包容宽恕，孝老爱亲，信守承诺，关爱自然，奉献公益皆为善，一定要多做、勤做、做好；道德缺失，蒙蔽良知，绝情绝义，得过且过，贪财妄取、怨戾妒斗，浪费物力，丢失原则，突破底线则为恶，万万不可做。

接下来谈一下工作适应问题。对于局主要领导来讲，适应的主要是新单位的工作环境、工作业务以及对大家的政治觉悟、精神状态、工作能力、家庭状况等各方面的了解。我的基本观念，和不少同志座谈时都说过，三条原则：一，先做同事，再做朋友、兄弟姐妹，先做人后做事；二，不论对与错，多说真话、说实话，不说假话、虚话、骗人话；三、坦荡磊落、公道正派、互相理解、共同支持。大家共同遵守这三条原则，相信我们都能很好的融洽相处、愉快合作。对于干部职工来讲，适应的是局主要领导的工作方式方法、工作原则、工作节奏及性格特点。我们之间要尽快互相适应，让这个磨合期尽可能的变短，让磨合的效果尽可能达到最优。大家眼睛要往前看，往远看，思想不要老是停留在过去，动不动就拿以前的标准来衡量现在。这是政治不成熟的表现，是思想懒惰的表现，是逃避现实的表现，这样你只会毁了自己，毁了集体形象，最后让单位把你淘汰掉。

第四，互相支持工作要发挥所长、交流融通

一是坚持统分结合。不统即散，一散就乱，一乱就容易出事。纵观以前和各地，凡是统的事没做好，或者该统的没统起来，该放的又不敢放、不愿放、不能放，要么人心不一，步调散乱，同床异梦，要么各行其是，想当然、凭经验、拍脑袋，出现这种情况，一个单位一定会不出问题。何谓统，就是统一、统管、统筹，实现相对分工之上的统一，充分民主之上的集中。统一步调，上下一致，统一机制，统一思路，统一人、财、物，凡是教育系统的每位同志都要统一思想，凡是教育部门监管和使用的每一分钱都要统一管理，凡是责任范围内的每一件事都要统一规范，通过“统”来实现全局一盘棋，上下一条心，凝聚人心，规范流程，使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，事在一个航向上，最终达到一个共同的目标。

二是注重层级责任落实。层级管理的核心在于层级明责、分工负责、履职尽责。工作上，我抓班子成员，班子成员抓科股室（长）和二级单位，科股室（长）主任抓股室同志指导股室也许在基层落实，分管领导抓督学，督学抓书记校长，一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，属于谁分管范围内的事，谁拍板决策、想法解决，重大问题向党组报告，共同解决，大胆去干，有什么问题党组负责担责。分管领导对职责范围内的事情要敢于表态、善于拍板，表态和拍板要负责任、顾大局、有讲究，表态要表正确的态，拍板要拍负责任的板，不能乱表态、表歪态、乱拍板、拍坏板。再一个是我喜欢发挥局办公室的作用，办公室是一个单位负责指挥协调、参谋决策、服务领导的中枢机构，是局党组的喉舌，代表着局党组的意志，全局上下必须服从办公室的安排和协调。办公室发出的指令通知，安排部署的工作，就是党组的要求和集体的决定，各股室、各地、各学校要遵照执行、做实做好。办公室要加强学习和研究，注重踏实奉献，提升参谋服务能力、综合协调本领、督导落实功夫、内务管理本事，注重发挥能动性，对上当好参谋，对下做好协调，对内做好总管，对外抓好社交，严谨、细致、精准的办会、行文、成事。

三是用机制来激励人、制约人。工作上我喜欢通过一定的办法来促进干部积极主动工作，让大家心甘情愿、高高兴兴地工作，通过科学、规范、有序、务实的制度来制约和规范大家的行为，靠制度来管人管事。规矩制度一旦确定下来，全局上下无人可以不受其制，没有任何特殊和例外。下一步，我们将严格制定、依规修订完善，形成成熟、科学的制度规范和工作流程，对事不对人，如有违犯，决不姑息迁就。同时，在法纪和政策允许范围内，会尽力争取更多的合规渠道、机会和项目关心大家既得利益，让同志们干事心里踏实、心情愉悦，回家口袋厚实、让自己和家属都高兴。大家团结起来一起干点事，干成事，干一番事业，有一番作为，让大家感到教育系统好，教育系统有地位，作为一名教育人由衷地感到光荣和自豪。

四是坚持雷厉风行、说干就干的作风。我们要反对工作按部就班，慢条斯理，工作干了没有，干的怎样，领导什么时候不问，就什么时候不说。大家都反对干起工作拖拖拉拉，没一点个性，没一点特点的人。今后，工作上要认准了都说，说了都算，定了就干，说干就雷厉风行，干就干好一步到位，利利索索，不拖泥带水。交待的事立即干，马上干，干好了撂下，你可以好好休息。“学就学个踏实，玩就玩个痛快”。

五是欣赏为人重义气、讲大气。心地光明，言行正大，是记在我的笔记本扉页上的自勉词条。我们要坚持做人简单清爽，做事实在干净，交往坦诚有界。只要大家扑下身子，好好干工作，我就会非常感谢你，把你当成我一生的朋友，要对大家负责到底。看人要多看本质和长处，用人要多用所长。你做出了成绩，党组就会看重你，想办法在政治上、经济上给你名分待遇，绝不会让你吃亏委屈。

六是特别反对当面不说，背后乱说的人。我喜欢说话直来直去，打开天窗说亮话，掏出心肺给人看，事无不可对人言。但我特别反对背后胡言乱语，搬弄是非，造谣生事的人。有事放在桌面上，“以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失”，你提对了，我会虚心接受，提错了，我也不会怪你，反而会赏识你。话放在前头说，放到桌面上公开说，不藏不掖，真诚以待，对工作好，对大家都好。

今天是第一次见面，需要考虑和讲的内容很多，既是谈心交心，也是共商会诊，更是刚性的原则要求和纪律约束。因为第一次和大家沟通思想和安排工作，总想和大家多说一些，有些说在前面毕竟好，有些问题早发现早处理，有些想法和大家尽早沟通也有必要，一切为大家都好，为教育发展好，为工作事业好。所以请大家正确理解、正确对待、正确执行。

2021年是“十四五”开局起步之年，也是南漳教育事业发展的新元年。我们的国家和县城会有很多重要而喜悦的事情发生，我们这个单位也会发生很多喜人的变化。目标在前，重任在肩。让我们在县委和县政府的坚强领导下，始终保持争创一流的锐气、攻坚克难的勇气、奋发有为的朝气、团结奋斗的和气，坚定信心、实说实干，努力发扬为南漳教育和南漳师生服务的“孺子牛”精神，发扬敢于从胜利走向新的胜利并创新竞进的“拓荒牛”精神，发扬忠于职守、吃苦耐劳、默默奉献的“老黄牛”精神，汇聚教育发展的生命力、创造力、凝聚力、向心力，坚决完成全年教育改革工作和重点目标任务，不断提升教育在社会评价中的美誉度和人民群众对教育的满意度，为推进南漳教育公平而有质量的发展而矢志奋斗！

就讲这么多，谢谢大家！