南教发〔2021〕22号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（二级单位），局机关各股室：

现将《南漳县教育局作风建设“服务年”活动实施方案》印发给你们，请严格遵照要求，认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　   　        2021年3月22日

南漳县教育局作风建设“服务年”活动实施方案

根据《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于开展作风建设“服务年”活动实施意见》（襄发〔2021〕3号）、《中共南漳县委  南漳县人民政府关于开展作风建设“服务年”活动的实施意见》（南发〔2021〕6号）和县政府“锤炼过硬作风 奋力担当有为”作风建设主题活动要求，县教育局党组紧密结合教育部门服务发展实际，特制定作风建设“服务年”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦“服务企业、服务群众、服务基层”的鲜明导向，在教育服务为民和改革发展中锤炼干部过硬作风，强化责任担当，进一步把作风建设不断往深处推、往实处抓。

二、总体目标

进一步“转作风、优服务、提效能”，着力强化教育部门党员干部服务意识，优化教育发展环境，积极打造创新型、服务型、务实型、廉洁型教育机关；全力实施“教育强县”战略，确保全县教育“十四五规划”落实落地，真正推进南漳教育公平而有质量发展。通过转作风、强服务、提质量、促公平，抓改革、求发展，着力优化营商环境；重两实、提两度，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提升教育在社会评价中的美誉度和人民群众对教育的满意度，以优异成绩向建党100周年献礼。

三、服务内容

（一）不断改革创新，优化教育发展环境。教育部门将进一步解放思想，坚持“开门办教育”，加大教育改革创新工作力度，在招商引资、民办学校引进及企业党建等方面提高政务服务效率和水平，提供智力支撑，开辟“绿色通道”。着力优化营商环境，深化“放管服”改革，打破市场机制体制“壁垒”和“瓶颈”“卡点”难题，实施个性化、定制化的服务举措，增强企业家来漳投资办厂、办学求发展的信心，从根本上解决他们的后顾之忧，切实当好“有呼必应、无事不扰”的教育服务“店小二”。

（二）坚持统筹治理，创办人民满意教育。教育是国计，更是民生。教育部门将坚持以人为本，突出民生导向，结合政治巡查和作风建设主题活动查摆发现的问题，重点聚焦人民群众追求优质教育资源子女入学难、入园贵；城乡教育一体化发展不均衡，城区学校布局不科学，“大班额”问题突出；在职教师办班有偿补课、推销教辅资料；校外培训机构审批把关不严，过多过滥；教育扶贫不实，资助不精准；学生“放学早、就餐难、接送难”等系列关乎人民群生切身利益的痛点、焦点、难点问题开展统筹治理。围绕人民群众关心关注关切的民生难题，组织开展攻坚行动和专项治理，将依法治教、依法治校落到实处，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，用务实重行的硬朗作风，强有力的责任担当，打通服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的的获得感、幸福感、安全感。

（三）深化“放权赋能”，切实减轻基层负担。教育部门将认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》及省市各级为基层减负的规定，坚持深入群众体察民情、倾听民生呼声，针对群众普遍关注、反映强烈的突出民生领域问题，进一步深化“放权赋能”，补短板、强弱项，加大民生投入，办好民生实事，统筹规范督查检查评比考核事项，统筹规范社会事务进校园、统筹规范精简相关报表填写工作、统筹规范抽调借用中小学教师事宜。持续加大形式主义、官僚主义整治，下大力气整治“层层加码”重复督办检查过多过滥；督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，随意布置；地方和部门在落实安全稳定、精准扶贫、扫黑除恶、商业活动、创优评先等工作随意向学校和教师摊派等干扰学校正常的教育教学秩序，额外增加教师工作负担等突出问题，切实减轻基层学校、教职工工作负担、心理负担和频繁应酬接待负担，真正为基层学校校长、教师松绑减负降压，切实当好“排忧解难”服务基层的“勤务员”。进一步优化学校育人环境、教育发展环境，真正让他们回归“教书育人”主责主业，聚焦“立德树人”职责使命，凝聚起干事创业的强大合力，积极营造风清气正的教育生态环境。

四、服务清单（见附件2）

（一）服务群众：

1、教师资格证办理；

2、校车资料审核；

3、高、中考优录；

4、学科类校外培训机构。

（二）服务基层：

1、中小学生（幼儿）学籍注册服务;

2、民办幼儿园年度检查。

五、工作举措

（一）健全机构，加强组织领导。县教育局将成立以局长为组长，其他领导班子成员为副组长，相关职能股室负责人为成员的作风建设“服务年”工作领导小组，由局行政监察股统筹协调，相关职能股室协同推进“服务年”活动。各地各学校（单位）要统筹作风建设主题活动，做好“服务年”协调配合，相关职能股室要紧密结合年度目标任务和工作职能，建立服务清单，从服务目标、服务内容、服务举措、服务标准和完成时限等方面明确工作任务、细化工作举措，确保“服务年”活动扎实有序推进。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。一是不断完善“思想引领、学习在先”工作机制，强化干部学习教育。教育部门将采取开办读书班、专家讲座辅导、专题业务培训以及“服务年”专题活动大讨论等形式，强化作风建设“服务年”活动方面的学习教育，组织机关、学校领导干部深入学习《优化营商环境条例》、省“优化营商环境30条”、“十必须十不准”、《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》、《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》以及习近平关于群众路线重要论述等有关优化营商环境方面的政策理论，以学习提认识，用教育强化思想引领引导机关干部不断提升服务意识，切实增强为民服务的思想自觉和行动自觉。二是全方位开展宣传，着力营造浓厚氛围。教育部门将采取开办学习专栏、电子显示屏滚动宣传、媒体宣传报道等形式，广泛宣传教育领域优化营商环境、服务基层、改善民生方面的“典型经验”“服务榜样”“先进模范”“反面案例”，唱响南漳营商主旋律，着力营造亲商、崇商、厚商、惠商、护商浓厚舆论氛围，努力营造比学赶超、争先进位的强大气场。同时，及时总结“服务年”活动成效、经验做法，建章立制，固化为常态化的制度经验。

（三）夯实举措，切实改善民生。一是以“服务发展、提升效能”为主题，融合“锤炼过硬作风、奋力担当有为”主体活动，组织党员干部扎实开展作风问题“大体检”，深刻检视机关干部在优化营商环境、服务基层、改善民生领域存在的作风问题，驰而不息纠“四风”，严格执行中央“八项规定”精神，持续整治形式主义、官僚主义等突出问题，为基层减负松绑。坚持即知即改、立行立改，用务实硬朗的作风提升工作效能、服务水平，提供有力的作风保障。二是坚持与时俱进，主动运用新技术、新办法提升工作本领，加强业务知识培训，提升业务技能、服务素养和履职能力，打造高素质的服务队伍；组织开展“服务标兵”“业务骨干”及优化营商环境先进单位和个人评选，激发机关、学校（单位）党员干部干事热情和工作内生动力。三是持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办、一窗通办、一事通办”工作机制，积极推进机关干部进企业，将“一站式”办理、“马上办”、“限时办结”作为常态，不断优化营商环境；通过服务充分展现教育的“温度”，加强信用监管，坚守教育诚信，着力抓好教育民生实事，破解社会群众关注关切的民生痛点、焦点、重点难题，一件一件抓落实，做到事事有交代、件件有着落，并强化追责问责，用问责追究倒逼机关、学校（单位）改进作风，落实责任，真正发展好、维护好、实现好广大学校师生、企业家及人民群众的根本利益。

附件：1、南漳县教育局作风建设“服务年”活动领导小组人员名单

2、南漳县教育局作风建设“服务年”任务清单

附件1:

南漳县教育局作风建设“服务年”活动领导小组人员名单

组  长：郑昌俊  南漳县教育局党组书记、局长

副组长：马乾才  南漳县教育局党组副书记、副局长

      王仕龙  南漳县教育局党组副书记、副局长

      莫秀菊  南漳县教育局党组成员、县政府教育督导室副主任

     秦国成  南漳县教育局党组成员、副局长

     马  悦  南漳县教育局二级主任科员

成  员：县教育局相关股室负责人（含二级单位）；各镇（区）中心学校督学、县直学校校长、园长

县教育局领导班子对驻点镇（区）、分管部门“服务年”工作承担协调、督办、落实领导责任。各镇（区）督学、县直学校校长、局二级单位负责人对所涉及的“服务年”事项推进、执行、落实负主体责任。领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政监察股。