南教〔2022〕1号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（单位），机关各股室：

现将《南漳县2022年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保2022年各项任务和指标圆满完成。

2022年3月10日  

南漳县2022年教育工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难，谱写南漳教育高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要工作目标

1、实施第四期学前教育行动计划和全省万个幼儿园学位扩充计划，新建、改扩建幼儿园7所，增加学位790个。通过政府购买学位的方式，增加公办普惠园学位1500个。县第二幼儿园、武安镇西关幼儿园、巡检镇峡口幼儿园秋季投入使用。全县学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园占比达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比基本达到50%。

2、全县70%的义务教育学校实行学区化、集团化办学。

3、全县小学入学率和巩固率均达100%；初中入学率达100%，三年巩固率达98%以上。残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。新建、改扩建义务教育学校15所，增加学位2000个左右。消除义务教育阶段起始年级“大班额”，其他年级消除“超大班额”。

4、改善普通高中办学条件，增加学位560个，做好高中阶段“渡峰”工作。消除起始年级“超大班额”。高中阶段毛入学率达90%以上。

5、招聘各级各类教师203人，其中农村义务教育学校教师66人，城区学校教师50人，高中教师45人，招聘幼儿教师40人，特殊教育学校教师2人。义务教育学校教师交流人数占教师总数的10%。

6、评选县级名师30人、县级名校长2人、名班主任10名，镇（校）级名师150人。

7、全县数字化校园覆盖率达100%。

8、全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设覆盖率达到50%。

9、全县所有中小学和幼儿园专职保安配备率达100%，封闭化管理达100%，一键式报警和视频监控系统联网达100%，“护学岗”设置达100%。

10、全县22所学校通过省级档案复查（省特级1所、省1级1所、省二级18所），1所学校通过省一级档案验收。

三、主要工作任务

（一）坚持党对教育工作的全面领导

1、深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神。落实“思想引领、学习在先”机制，抓好党委（党组）理论学习中心组学习，组织开展学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神专题集中培训，用好各类宣讲、“三会一课”、支部主题党日等载体，推动学习教育入脑入心。（责任股室：办公室、政工人事股）

2、加强党对学校工作的全面领导，打造党建工作品牌。认真贯彻落实《中小学党组织领导下的校长负责制实施办法（试行）》，持续推进党建规范化、标准化、品牌化建设，大力开展“示范党支部”评选活动，推进支部班子、阵地建设、制度建设、工作流程和活动组织“五个规范化”建设，实现基层组织建设好、党组织活动开展好、党员示范作用发挥好的“三好目标”。注重发挥党建引领作用，把党建工作与教育教学业务工作深度融合，全县所有中小学实现校校有“党建+N”工作项目，结合教育系统“实施三名工程，打造四有队伍”书记项目，因地制宜，确立党建工作重心，打造“一校一品、一支部一特色”党建品牌。“七一”前夕表扬一批工作推动有力的先进单位。深入推进“双培养”工程。培养优秀中青年骨干教师党员30人，培养党员优秀骨干教师30人。（责任股室：政工人事股）

3、坚定不移推进全面从严治党。严格履行管党治党政治责任，认真制定全面从严治党主体责任清单，切实推动全面从严治党向纵深发展。深入开展作风建设“奋进年”活动，严格执行党中央八项规定及其实施细则精神，以作风建设大转变推动教育又好又快发展。持续推进“清廉校园”、“清廉机关”建设和党风廉政建设宣传教育月活动，营造风清气正的教育生态，助力南漳教育健康发展。（责任股室：行政监察股、财务管理与发展规划股、办公室）

4、压实意识形态工作。贯彻落实意识形态工作责任制，加强舆论管控。贯彻落实《宗教事务条例》和民族宗教政策，严禁宗教活动进校园。加强学校思想文化阵地建设，规范教育系统网站、微信、微博、QQ等新媒体管理，做好教育新闻宣传、政务信息发布、舆情引导和处置工作。（责任股室：办公室、政工人事股）

5、巩固党史学习教育成果。继续深化“四史”学习教育，把“四史”学习融入课堂、课时，提高学习实效，营造人人学、人人讲的浓厚学习氛围。继续开展“我为群众办实事”活动，从细小问题入手，建立问题清单，着力解决一批事关学生、家长、教师切身感受的问题，真正把好事办好。（责任股室：办公室）

6、加强中小学团、队建设。强化少先队组织建设，在小学、初中学校普遍成立少先队组织，按时召开少代会，配齐配强大队辅导员；开展红领巾奖章争章活动，按期完成基础章及一星章的评比。加强中学团校规范化建设，实现中学团

校全覆盖，做好培训计划、课程和师资安排并建立完备培训

台账；做好推优入团工作，规范入团程序，加强入团积极分

子团前培训。（责任股室：政工人事股）

（二）促进学生健康全面发展

7、深入推进“双减”和“五项”管理落实落地。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善“双减”工作协调机制，确保如期完成“双减”工作目标任务。着力巩固学科类培训机构压减成果，持续遵循属地管理的原则，以镇（区）为单位，坚持以各地党委政府为主导，将治理工作延伸至各个社区，充分调动网格化力量，联合教育、文旅、科经、市场监管、公安、应急管理、消防、网信等职能部门，重点从是否违反“双减”政策、预收费监管、课程设置、教材管理、培训服务合同（示范文本）使用、办学质效、办学资质及师资审查、房屋建设消防安全、人身安全等，常态化展开综合执法检查。对隐形变异培训加大查处力度，开展专项治理，确保学生校外培训负担和家庭经济支出负担有效减轻。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，明确主管部门，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。进一步扎实做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，确保有关要求落实到位，形成长效机制，做到持之以恒、久久为功，为学生身心健康成长提供有力保障。进一步规范学校课后服务工作，增强教育公共服务能力，切实解决人民群众“急、难、愁、盼”问题，提升人民群众的幸福感和获得感。（责任股室：基础教育股、职成教育股、督导办）

8、加强学校德育工作。大力开展社会主义核心价值观教育和中国优秀传统文化教育，推进课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。逐步提高专职思政课教师比例，加强思政课教师培训。丰富德育活动，开展好中华传统节日活动、延安精神进校园活动等主题教育活动和入团、入队等仪式活动。加强校园文化建设，围绕“德、智、体、美、劳”全面育人要求，开展特色校园、文明校园创建活动。落实综合实践和劳动教育课程，科学组织校内劳动，指导学生积极参与家务劳动和志愿服务活动。（责任股室：基础教育股）

9、加强学生心理健康教育。高度重视学生心理健康教育，配备心理健康教育专兼职人员、专门场地、专业设施，定期开展学生心理健康测评、情况研判、心理疏导、干预帮扶以及常态化心理咨询服务，建立学生心理档案。构建家校协同干预机制，提高心理危机事件干预处置能力。（责任股室：基础教育股）

10、进学校体育、美育、卫生、科技和国防教育工作。

继续实施“体育美育浸润行动计划”，落实学校体育和美育“教会、勤练、常赛、常展”工作要求，办好体育节、艺术节活动。组织开展体质健康监测工作，落实学生健康体检制度，组队参加全市第21届中学生运动会和市级足球、篮球、排球联赛。组织参加第五届中小学隆中艺术节活动。把体质健康管理工作纳入学校评价考核体系，严查体育与健康课“阴阳课表”行为。推进健康校园建设，强化青少年近视防控工作，以“灯光革命”为抓手，全面改善学生用眼环境，儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5个百分点以上。加强科普教育，组织做好“全国科普日”活动，办好科技节，培养学生科学素养和创新精神。加强青少年国防教育，促进学生军事训练的制度化、规范化，提高学生的国防意识和抗压抗挫能力。扎实开展中小学生研学实践教育，组织做好第三批研学实践基地（营地）的遴选和市级研学实践基地（营地）申报推荐工作，开发10门左右研学实践活动课程，打造1至2条精品线路，满足不同区域不同学校研学实践活动需求。（责任股室：基础教育股、青少年校外活动中心）

11、进一步提升教育教学质量。以落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《县教育局关于进一步加强中小学教育教学管理、全面提高教育质量的实施意见》（20条）为抓手，进一步抓好教学常规落实和一年两次的学期末教学质量监测工作。深化教研教改，扎实开展精品课、优秀教学设计、优秀案例、优秀论文、优秀作业设计等“五项教学评比”活动，促进教学质量提升和教师专业成长。按照“高品位、强内涵、显特色”的思路，加强“一校一品”建设，评先10所“校园文化先进学校”。大力推进教科研进校园工作，抓好课题研究和成果运用，抓住申报评审、开题论证、中期评估、总结验收四个关键环节，做好三级课题的立项、开题、督导和结题工作。（责任股室：教育科学研究中心、教科所）

（三）推进各级各类教育协调发展

12、推动学前教育普及普惠安全优质发展。落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，确保公办幼儿园在园幼儿占比基本达到50%、普惠性幼儿园占比达到85%以上，全县学前三年毛入园率达到92%以上。实施第四期学前教育行动计划和全省万个幼儿园学位扩充计划，新建、改扩建幼儿园7所，增加学位790个。通过政府投入财政资金，将租赁国有资产举办的普惠民办园，协商委托现有举办者办成公办园，增加公办园学位1500个。加快县第二幼儿园、武安镇西关小学附属园、巡检镇峡口幼儿园等项目建设力度，力争秋季投入使用。扎实推进新建居住小区配建幼儿园工作。加快推进县第三幼儿园建设。进一步加强办园行为规范监管，纠正小学化倾向，推进幼小科学衔接。健全幼儿园房屋设备、消防、门卫、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护及检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。（责任股室：财务管理和发展规划股、基础教育股、学校安全管理股）

13、推动义务教育优质均衡发展。深入推进义务教育学区化、集团化办学，实施“初中结对帮扶工程”，以优带弱，联合办学，资源共享，共同发展，本年度覆盖全县70%的义务教育学校。进一步优化城区义务教育学校布局，扎实推进“两类学校”建设，新建、改扩建义务教育学校15所，增加学位2000个左右。大力推进徐庶学校续建，凤凰小学迁建，武镇中学、九集中学和闫坪中学改扩建等重点项目建设，切实改善办学条件，缩小城乡、区域学校办学差距。进一步控制义务教育学校“大校额”，消除起始年级“大班额”，其他年级消除“超大班额”。落实《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》（教基厅函〔2021〕43号）要求，积极创建义务教育优质均衡发展县（市、区）。（责任股室：财务管理和发展规划股、基础教育股、督导办）

14、推动普通高中特色化协调发展。贯彻落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，逐步改善普通高中办学条件，加快实施县一中功能室配建，推进县二中教学楼建设。落实《湖北省消除普通高中大班额专项规划》，增加高中阶段学位供给，进一步消除“大班额”，基本消除起始年级“超大班额”。高中阶段毛入学率达到90%以上。以全市特色高中观摩活动为契机，实施特色高中学校创建工作，提升高中办学水平。（责任股室：财务管理和发展规划股、基础教育股、督导办）

15、推动职业教育融合融通发展。落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》精神，结合新型城镇化要求，加快推进县职教中心迁建项目。进一步规范职教中心招生行为，提升学校日常管理和教科研水平，争创市级中职“双优”学校。以产教融合为主线，深化职业教育教学改革，通过“双师型”教师队伍建设，培养一支适应产教融合教育新业态的教师队伍，通过与高职院校合作，形成“中职+高职+企业”的产教融合新模式，补齐“3+2”合作办学模式短板，延长产教融合工作链。通过企业进校、联合办学、积极参与各项技能大赛活动，培育打造更多的“南漳工匠”和技能人才。在深入巩固农村职业教育与成人教育示范县创建成果的基础上，与乡村振兴有效衔接，充分发挥村（社区）成校（社区教学站）、镇（区）成校（社区学校）、县职教中心（社区教育指导中心）主阵地作用，主动联合农技、科经、文旅、商务、人社等部门，开展各类职业教育培训活动，全年开展各类实用技术培训150场次，培训各类农村经济实用型人才3万余人。（责任股室：职成教育股、财务管理和发展规划股）

16、提高特殊教育保障能力。加快推进特殊教育学校多媒体教室改建工程，大力改善办学条件，巩固并提高残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。推进特殊教育服务体系向学前教育和高中阶段教育延伸。完善特殊教育保障机制，加强特殊教育师资队伍建设，提升特殊教育教学质量。（责任股室：基础教育股、财务管理和发展规划股）

（四）加强教师队伍建设

17、加强干部队伍建设。选好配强学校领导班子。严格标准条件和程序，精准科学选人用人，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记。着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。配齐学校副校级干部和中层干部，落实教职工在干部选任中的知情权、选举权、参与权和监督权。积极探索推行校长选任制、教师聘任制、工作目标责任制的学校管理模式。积极稳妥开展城乡学校校长双向挂职锻炼，促进城乡学校间的交流。做好教育系统选人用人“一报告两评议”工作。（责任股室：政工人事股）

18、加强教师队伍管理。继续推行师德考核负面清单制度，严格落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为“十项准则”和违反师德处理办法，扎实开展师德教育月活动，将师德考核结果作为年度考核、职称评审和评优奖励等的重要依据。严格执行教职工病、事假审批制度，杜绝“吃空饷”。（责任股室：政工人事股、工会办）

19、继续做好中小学教师招聘、轮岗交流和县管校聘工作。招聘农村义务教育学校教师66人，城区学校教师50人，高中教师45人，幼儿教师40人，特殊教育学校教师2人。大力实施校长、教师轮岗交流工作，从制度建立、过程实施、结果反馈等方面建立交流工作长效机制。义务教育学校教师交流人数要达到教师总数的10﹪。深入推进教师“县管校聘”管理改革，实行合同管理，三年一聘，每年微调，一年一签政策。（责任股室：政工人事股）

20、促进教师专业成长。精心组织教师参加国家、省、市三级培训和县级各类培训活动，认真落实校本培训和送教下乡活动，抓好“青年教师专业能力提升培训”省级课题研究，创建1至2所县级校本研修示范学校。继续做好县级名师、名校长、名班主任评选工作和隆中名师名校长推荐工作，评选县级名师30人及县级名校长2人、名班主任10名，镇（校）级名师150人。认真开展第25届全国推广普通话宣传周活动。积极开展中小学作文大赛、经典诵读大赛、学生规范汉字书写大赛等“中华诵·经典诵读行动”系列活动。督促各中小学、幼儿园说普通话、写规范字，评选创建1至2所县级语言文字工作规范化示范学校。（责任股室：教师管理股）

21、落实教师相关待遇。积极协调相关部门，做好教育系统岗位设置。严格程序标准，做好职称申报。坚持准确核算，及时兑现工资。树立正面典型，表彰一批优秀教师。大力实施“教职工健康工程”，落实教职工定期体检制度，降低教职工病亡风险。积极开展健康教育，举办文体活动，促进教师身心健康发展。主动搭建平台，为青年教师政治进步、专业成长、婚恋交友等提供帮助，稳定农村青年教师队伍。健全老干部工作制度，保障离退休人员政治和生活待遇。（责任股室：政工人事股、工会办、妇委会）

（五）着力促进教育公平

22、推进乡村振兴和学生资助工作。进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫监测帮扶机制，常态化抓好控辍保学工作，扎实做好驻村对口帮扶工作，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，全县小学入学率和巩固率均达100%；初中入学率达100%，三年巩固率达98%以上。严格执行各项学生资助政策，对家庭经济困难学生实现精准识别、应助尽助，确保“资助对象、工作程序、资金发放”三精准。全年计划资助家庭经济困难学生15000人次，发放各项资助金1245万元。筹划、组织好深圳市莲夏慈善基金会捐助南漳教育五周年感恩答谢活动。（责任股室：基础教育股、财务管理与发展规划股、学生资助中心）

23、推进入学机会公平。继续严格实行义务教育学校统一平台招生制度。进一步强化流入地政府责任，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，为随迁子女入学提供便利。开展“留守儿童关爱日”活动，完善留守儿童关爱服务体系，提高留守儿童教育关爱水平。（责任股室：基础教育股、妇委会）

24、深化教育信息化与教育装备建设。以数字校园迭代升级为突破口，完善新中考配套设施建设，推进基础设施更新换代，努力提升全县教育数字化水平，实现县域内数字化校园全覆盖。继续开好南漳名师网络课堂，年开课200节以上。持续抓好网络学习空间应用，学校和教师空间开通率均达100%，努力构建教育数字化应用新生态，最大限度促进教育公平。争创2-3所省市级最美校园书屋、数字校园示范校、创客教育示范校。（责任股室：电教站）

25、精准做好教育考试工作。依法严密组织各类考务工作，确保各类考试“零失误”、考风考纪“零投诉”。严格落实全市标准化考点运作管理办法，加强考风考纪管理，提高人防和技防水平，确保各项考试工作安全、有序、顺利进行。（责任股室：教育考试中心）

（六）提高教育综合保障能力

26、完善经费保障机制。落实学前教育生均公用经费财政拨款制度，巩固和提高义务教育、高中教育、中职教育、特殊教育等各项保障水平。健全完善教师培训、教科研经费保障机制。科学编制预算，强化预算管控，规范学校财务收支，加强财务审计，落实追责制度。加强食堂账务监管，严防财务违规、债务新增及“三费”超支。深化“报账费用倒减制”，科学合理分配经费，保障教育教学工作正常运转。开展教育投入专项督查，完善项目资金管理制度，加强绩效评价，提高使用效益。强化学校固定资产管理，严防国有资产流失。（责任股室：财务管理与发展规划股）

27、提高后勤保障能力。深入开展全县中小学后勤保障与服务提升年行动，持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，全县50%学校食堂完成智慧监管平台接入任务。大力开展营养带量食谱推广工作，实现全县中小学校食堂全覆盖。稳妥做好国家“学生饮用奶计划”宣传和推广工作。培训全县中小学食堂管理人员100人次，从业人员100人次。

创建县级“健康食堂”10所，市级“健康食堂”6所。健全校园风险防控体系，校方责任险和食品安全责任险投保率达100%。（责任股室：学校后勤服务指导中心）

28、大力推进依法治教治校。做好教育领域“互联网+放管服”“双随机一公开”和“一网通办”“一网统管”事项改革，营造良好的营商环境。继续做好“12.4”国家宪法日宣传和“八五”普法工作，开展依法治校示范校创建评选活动。建立健全教职工代表大会制度，指导基层工会换届选举，保障教师依法参与学校决策的民主权力。（责任股室：职成教育股、学校安全管理股、工会办）

29、进一步强化教育督导。定期开展督学培训，强化督学队伍管理和考核，切实提高督导质量。紧扣教育重点、热点、难点问题，进一步做好做实督学责任区挂牌督导工作。对标对表评估标准，开展义务教育优质均衡发展的日常监测和自查整改工作。继续以“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况为重点，切实加强教育督政职能，开展点题式、专项化督导。继续开展县（市、区）政府履行教育职责实地评价和城乡教育资源均衡配置责任目标考核工作，启动县政府对镇（区）政府履行教育职责评价工作，强化教育督导结果运用。（责任股室：督导办）

30、常态化抓好疫情防控。充分发挥教育系统基层党组织在疫情防控中的凝聚力战斗力，根据疫情防控形势变化，按照疫情防控技术方案和精细化、人性化、柔性化的工作要求，因时、因地、因校细化防控方案，加强日常管理和聚集性活动管理，加强与属地部门防控工作的对接，提升应急处突能力，及时有效化解疫情防控各类风险隐患。深入开展校园爱国卫生运动，分学段对师生加强个人防护提出要求。（责任股室：基础教育股）

31、全力维护安全稳定。扎实开展学校安全“三大行动”，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全维稳工作机制，推进校园安全抓节点、抓教育、抓整治常态化工作落实，健全学生安全三方告知书和责任书制度。严格落实“四邻响应”制度，确保学生在校时间安全无空档、无盲区。进一步提高“人防、物防、技防”标准，完善“四个100%”建设，打造“智慧平安校园”。举办安全教育主题活动，加强安全隐患排查整改，提升校园“七防”能力建设，确保校园无重大安全责任事故。坚持每半月一次矛盾隐患排查化解工作，确保教育系统不产生重复信访和新的积案。全力做好重要节会和敏感时间节点的维稳工作，实现教育系统“七不”工作目标。规范网上阳光信访办理，提高办理质量和效率，力争及时受理率、按期办结率、群众参评率和满意率均达到100%。（责任股室：学校安全管理股、信访稳定股）

32、切实提升机关服务效能。完善机关管理制度，打造学习型、廉洁型、效能型、信息化机关。加强政治业务学习，提高干部队伍素质。简化公务接待，转变文风会风。继续做好节能减排、文明创建、志愿服务、政务公开、信息报送、公文办理、档案达标、招商引资等工作。（责任股室：办公室、财务管理与发展规划股）