南教发〔2018〕104号

各镇（区）中心学校、中小学、幼儿园，各县直学校（单位）：

近期，根据落实党风廉政建设责任制和作风建设“落实年”活动要求，教育局组织专班人员深入全县各镇（区）中心学校、中学、县直各学校，采取巡查上班情况、查看档案资料、座谈师生等方式，对各单位落实党风廉政建设责任制和作风建设“落实年”活动等情况再次进行了明查暗访。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

通过认真开展作风建设“落实年”活动，认真落实党风廉政建设责任制，各地各校均能利用校长会、教师例会、暑期培训会学习县镇纪委通报、开展师德师风和警示教育，全县教育系统党风正、教风端、校风好、学风浓，总体情况良好。

（一）党风廉政建设工作取得新成效

一是领导重视，责任明确。各地各校高度重视党风廉政建设工作，将其与教育教学工作同部署、同检查、同考核。中心学校及学校领导班子中均有专人负责党风廉政建设工作，各教育党总支、学校党支部中均设有专职纪检委员。督学与中小学校长（园长）签订了党风廉政建设责任书，校长（园长）与教职工签订了廉洁从教承诺书。

二是以上率下，示范引领。各地各校党政主要负责人充分发挥了“领头雁”作用，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。各镇（区）督学、校长对党的十九大精神、监察法知识、中小学管理规程和教育局2018年工作要点熟记在心，现场测试高分通过。武安镇中心学校、县实验中学对“两法一条例”学习高度重视，督学校长亲自带队参加全县教育系统宪法、监察法学习演讲比赛，取得较好成绩。巡检镇中心学校 、九集镇中心学校、长坪镇中心学校、薛坪镇中心学校等单位积极支持纪检监察工作，认真办理信访举报件。

三是防微杜渐，注重教育。各地各校高度重视党风廉政宣传教育，认真开展了第十九个党风廉政宣传教育月活动和党规党纪学习教育“十进十建”活动，认真组织学习各级纪委典型案例处理通报。暑假期间，全县教育系统开展了杜绝违规操办“升学宴”行动，对86名有子女高考的教职工廉洁提醒谈话，签订了拒办升学宴承诺书。各地各校采取多种形式学习《宪法》《监察法》，做到了“七有”：有学习方案、有活动图片、有测试、有成绩、有笔记、有讨论材料、有心得体会。县实验小学深入开展廉洁教育进校园活动，师生共书一个“廉”字、读廉洁书籍、讲家风家训等活动受到市县纪委领导高度评价。武安镇中心学校、东巩镇中心学校、薛坪镇中心学校、县实验小学积极组织师生参加全县廉政书画大赛，为教育争光。县第一中学、县高级中学等单位积极开展一案一教育和受处分人员回访教育活动，用身边的事教育身边的人，警示教育效果明显。板桥镇中心学校、清河管理区中心学校、李庙镇中心学校等单位认真开展廉政预警提醒，严肃上班纪律，抓早抓小，辖区内群众信访较少。县二中、东巩镇中心学校、肖堰镇中心学校、徐庶学校积极开展治理教育乱收费、教师有偿补课等活动，效果较好。

（二）作风建设“落实年”活动成效显著。

一是活动开展深，全员参与。各地各校都成立了作风建设“落实年”活动领导小组，主要领导亲自负责，亲自部署。全县各学校通过召开教师大会、张贴横幅标语、开通网站专栏、制作喷绘墙板、电子屏幕滚动播放“落实年”主题方案、办黑板报、公开作风建设监督举报电话和意见箱等多种形式宣传，全面整治“虚、推、慢、粗”等问题。全系统2480多名党员干部教师下载使用“作风襄阳”、“湖北省纪委监委”APP手机客户端，参加党纪党规知识、十九大知识、监察法宪法、作风襄阳“落实年”知识在线学习和测试；局督查专班对各地活动开展情况进行了督导。人民网党建云平台、湖北教育新闻网、襄阳教育网、南漳纪检监察网等媒体对县教育局“作风建设落实年”活动作了报道。

二是活动措施实，亮点纷呈。武安镇中心学校、薛坪镇中心学校、城关镇中心学校、巡检镇中心学校、清河（区）中心学校、板桥镇中心学校组织专班对辖区学校活动开展情况及干部教师作风进行巡查。板桥镇中心学校建立工作落实台账，明确任务、目标、责任人、完成时限，专人记录完成情况，通报完成效果，有力促进了各项工作，“作风建设落实年”得到了很好地诠释。各地各学校严格实行上下班考勤制度，专人管理，定期通报，与绩效考评挂钩。县职教中心、县实验中学、县第二实验中学主要领导亲自带班巡校巡课查寝，对发现的问题及时曝光，责令整改。板桥中学、武镇中学、肖堰中学、九集中学、清河中学、东巩中学、李庙中学实行上下班考勤制度，并严格奖惩制度。巡检、东巩、长坪等地中小学深入开展作风建设“三评”活动（社会评学校、学生评教师、教师评领导），对党风、政风、行风全面“体检”。

三是正风肃纪严，效果彰显。县教育局活动督查专班先后两次对全县11个镇（区）和县直学校（单位）进行“四不”暗访（不打招呼、不要陪同、不听汇报、不作反馈），重点对工作纪律、办学规范、师德师风、安全防控、“十进十建”工作、党风廉政建设、12340接听宣传等情况进行了检查，切实改进“虚、推、慢、粗”问题。对督学、校长掌握《县教育局2018年工作要点》情况进行了现场测试，对“两法一条例”学习情况、作风建设落实年活动开展情况进行了督导，对教师上班不在状态及体罚学生现象现场纠查，让存在问题的干部和教师在“红脸”、“出汗”中受到教育。教育局运用监督执纪“第一形态”，对在教育扶贫中执行政策不力的12名学校负责人、5名没有严格执行公务接待纪律的单位负责人和报账员、4名有轻微违纪行为的党员干部进行了约谈提醒和诫勉谈话，切实解决了动力不足“不想为”，能力不足“不会为”，担当不足“不敢为”的问题，在全县教育系统形成了作风建设监督问责的震慑态势。通过扎实的作风整顿，全县教育系统政令畅通，精神振奋。校长在校时间长了，干部电话畅通了，教师工作在状态了，社会满意度高了。

二、存在的问题

一是少数干部学习流于形式。有的教师《宪法》《监察法》学习不实，心得体会从网上抄袭多，结合自身工作体悟的少；有的学习测试卷没有批改，但有成绩，且装在档案袋里。

二是个别单位工作仍然存在“粗”的问题。有的工作会议记录要素不全，看不出会议主题，没有记清参会人员；有的教师考勤签到表有空白，未签到人员去向不明；有的廉政承诺书、喜庆事宜备案表等没有责任领导签字；有的单位缺乏档案意识，工作记录散乱。

三是少数单位党风廉政建设主体责任履行不力。有的收费仍然不规范，教师参与保险和校服收费；有的学校教师有偿补课屡禁不止；七、八年级教辅资料较普遍存在；有的镇（区）教师体罚学生现象有所抬头；有的学校巡课流于形式，存在上课空堂、体育课“放羊”现象；有的学校个别班子成员不担当，工作不作为履职不力，许多资料成了摆设。

三、今后的工作要求

作风建设永远在路上。希望各地各校对照通报，认真梳理本地本单位情况，学习先进，整改不足，切实履行党风廉政建设主体责任，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，把作风建设坚持不懈抓下去，使党风政风越来越正，教风学风越来越好，以强大的正能量凝聚起推动教育发展的磅礴力量，办好新时代人民满意的教育。

2018年12月29日