南教发〔2019〕39号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校,局机关各股室（二级单位）：

现将《南漳县教育局深化推进“扫黄打非”工作实施方案》 印发给你们，请认真贯彻落实。

                                          2019年8月20日

南漳县教育局深化推进“扫黄打非”工作实施方案

全国“扫黄打非”专项行动是维护国家意识形态安全、文化安全和文化市场秩序的重要举措，党中央、省、市、县各级党委政府都高度重视。为严厉打击危害青少年身心健康的非法出版、盗版、销售、传播行为，整顿和规范网络管理秩序，进一步净化校园周边文化市场和育人环境，扫除淫秽、色情、暴力及非法出版传播物等文化垃圾，营造阳光健康、积极向上的精神家园，抓好“扫黄打非”专项整治行动，进一步深化推进“全省‘扫黄打非’示范县创建工作”，现根据《南漳县创建“全省‘扫黄打非’示范县推进工作实施方案”》（南扫组﹝2019﹞1号）要求，结合全县教育系统实际，特制定本方案。

  一、指导思想

     全县教育系统“扫黄打非”工作将全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照全省2019年“扫黄打非”工作电视电话会议部署安排，全力配合县“扫黄打非”领导小组工作，组织开展校园及周边“扫黄打非”专项整治行动，全面深化推进“扫黄打非”示范县创建工作，确保全县“扫黄打非”取得实实在在的工作成效。

二、工作目标

认真落实“扫黄打非”进机关、进企业、进学校、进社区、进景区、进村组活动要求，全力抓好“扫黄打非”进机关、进学校工作。通过全县教育系统上下整体联动，群策群力，齐心协力，各负其责，集中发力，抓重点、强整治，补盲点、强弱项，聚焦点、强履职，树亮点、强宣传，实行校园内外无缝隙对接，科学引导全县师生广泛参与，着力构建学校、市场监管执法、社会家庭“三位一体”的“扫黄打非”防范体系，真正为师生营造一个良好的学习成长文化环境，确保全县教育系统“扫黄打非”工作再上新台阶，确保教育领域意识形态安全和文化安全，确保南漳县顺利通过“全省‘扫黄打非’工作示范县”创建验收，真正让“扫黄打非”工作成为人民群众满意工程。

三、组织领导

为加强全县教育系统“扫黄打非”工作组织领导，稳步推进“扫黄打非”示范县创建工作，力争做到创建工作规范化、标准化，现组建以李光斌同志为组长，马乾才同志为副组长，基础教育股、电教站、成教办、学校安全管理股负责人，各镇（区）中心学校督学，全县中小学校、幼儿园校（园）长为成员的“扫黄打非”工作领导小组，全权负责全县中小学、幼儿园“扫黄打非”专项整治和示范县创建工作组织领导。

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局学校安全管理股。

三、总体要求

1、加强学习引导，明确工作实质内涵。机关、学校要借助创建“全省‘扫黄打非’示范县”契机，广泛开展学习引导，具体弄清“扫黄打非”工作的实质内涵（“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾；“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物），进一度增强“扫黄打非”工作的针对性、指向性和目标性。

2、全面宣传发动，营造浓厚创建氛围 。局机关及二级单位、各地各学校要高度重视，全面支持，迅速按照要求对“扫黄打非”专项整治和示范县创建工作进行专题部署，展开全面宣传动员，采取拉过街横幅、悬挂张贴宣传标语、电子显示屏滚动播报宣传等方式，积极营造浓厚的整治行动和创建工作氛围。2019年秋季开学前，局机关及二级单位、各镇（区）中心学校、各中小学校（幼儿园）必须在单位院内、校园内、学校（单位）大门口及校园周边显眼醒目位置悬挂张贴2至3幅“扫黄打非”宣传标语，进一步凝聚“扫黄打非”社会共识和工作合力。同时，各地各学校要加强对外宣传，积极发掘创建活动成效，提炼经验做法，向县委宣传部或省市报刊、新闻网络媒体推送，展示本地本校亮点和特色。 活动期间各地各学校务必报送1至2篇有特色经验推广价值的宣传报道稿，县教育局将择优予以推荐，刊载发表（相关的宣传标语、报道稿件请拍照或截屏后打包上传县教育局学校安全管理股）。

3、搭建活动平台，落实具体创建要求。各地各学校要积极搭建活动平台，组织引导学校师生广泛参与“扫黄打非”创建活动中来，通过组织开展主题班会、专题讲座、文化专栏、手抄（板）报、“绿书签”宣传、“拒绝盗版，从我做起”签字承诺等具体活动，引导广大师生充分认识开展“扫黄打非”工作的重大意义，教育动员学生自觉抵制淫秽、色情、暴力等有害出版物及不健康网站的侵蚀，教育引导学生绿色上网，文明阅读。其次是广泛组织师生集中观看全国“扫黄打非”公益宣传视频，让孩子们了解“黄”“非”的主要内容及其危害性，号召孩子们自觉抵制“黄”与“非”。再次是结合书香校园、经典诵读、校园读书创作等开展系列主题宣传教育活动，大力倡导绿色阅读，多读书，读好书，远离有害出版物。最后是组织开展“扫黄打非”宣传节目创作，如诗歌、相声、小品、快板、歌曲等，评选一批优秀文化创作成果（相关的文化创作成果请在10月底上报至县教育局学校安全管理股）。

4、加强源头管控，严格读物、网络管理。各地各校要从源头抓起，加强源头管控，严格执行省教育厅、市教育局、县教育局关于教材和教辅资料的征订、使用和管理的有关规定，严把教材和教辅资料的入口关，严禁任何单位和个人未按规定渠道、规定目录、规定要求，擅自组织学生征订任何教辅读物。其次要全面发放好《关于预防学生沉迷网络致全国中小学生家长的信》，引导学生健康上网，让学生远离不健康的相关网络内容，定期对学校的“班班通”进行杀毒，净化校园网络环境。对校园网有害信息进行专项清理整治，信息技术教师要具体指导学生正确进行查阅资料、浏览网页等上网活动，要对涉及黄色、暴力、反动等内容的网站进行屏蔽，引导学生自觉抵制不良网络信息侵害，营造清朗的校园网络空间。

5、精心组织策划，开展联合整治行动。“扫黄打非”工作涉及教育、文化、市场监管、城管、公安等多个部门，需联合行动，共同发力整治。秋季开学初县教育局、新闻出版局将分别牵头组织相关部门集中开展联合专项整治行动。一是堵源头，对学校购买教材、教辅读物情况开展专项检查；对社会各界捐赠的图书、音像制品、电子出版物等严格审查，严禁不健康读物进入校园，严厉打击盗版教材及教辅资料，保证学校教学活动正常开展。同时，要加强对民办学校的监督检查，防止盗版、假冒伪劣图书充斥学生的书包。对自行购买或征订盗版教材、教辅读物的单位和个人，要依法追究责任，坚决把盗版教材、盗版教辅读物清除课堂，扫出校园。二是查市场，对中小学校园及周边文化市场环境开展集中专项检查整治行动，重点对校园周边的文化娱乐场所、教育书店、流动书摊、电话书亭、书刊社、印刷店等制作、出版、销售市场展开清查，严防淫秽、色情、暴力、传播政治性有毒有害出版物或相关的电子载体流入校园，坚决抵制盗版侵权、有毒有害出版物，色情网络游戏对青少年儿童的侵蚀。要突出重点，加强城区学校、镇（区）集市中心地带中小学校周边文化市场环境的清查力度，深化“扫黄打非·固边（清源、净网、护苗、秋风）2019”专项行动。对制作、印刷、销售、宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信、传播反动、颠覆政治性等有毒有害、伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等以学生为主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时清缴，配合相关部门坚决予以严厉打击，确保校园周边文化安全。三是优环境，要结合省、市、县校园及周边环境整治和“护校安园”行动要求，继续深化开展“六大行动”，着力净化校园周边育人环境，深化推进平安南漳建设。

6、强化工作责任，协同稳步推进落实。全县教育系统“扫黄打非”专项整治行动和示范县创建工作，时间紧，任务重，能否在有限时间内抓出成效，创出特色，需要明确责任，精心谋划，统筹安排，协同推进，各相关单位、各地各校必须高度重视，要结合8月9日“全省对黄赌毒听之任之，失职失责，甚至包庇纵容，充当‘保护伞’问题专项整治工作电视电话会议”精神，竭力担当，攻坚克难。全县教育系统“扫黄打非”工作总体上坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责；谁牵头，谁负责；谁驻点，谁负责”的原则，县教育局、文化和旅游局、新闻出版局、市场监管局、城管局、公安局是共同领导责任人，对中小学校园及周边“扫黄打非”集中专项整治行动负有不可推卸的领导责任；各镇（区）中心学校督学、县直学校校长是“扫黄打非”工作的第一责任人。督学、校（园）长对“扫黄打非”专项整治和示范县创建工作要亲自过问、亲自部署、亲自挂帅，协调督办抓落实。各中小学校要将“扫黄打非”工作纳入日常工作范畴，做到同部署、同安排、同落实，进一步强化基础管理。同时建立联动机制，加强部门协同合作，强化责任追究。对配合意识差、行动迟缓，或因失职、渎职等造成严重后果的，将严肃追究相关单位责任人的责任；对把关不严，管控不力，出现严重问题的学校将在全县予以通报批评，取消评先表模资格。

四、活动时间阶段安排

全县“扫黄打非”集中专项整治和示范县创建活动时间为2019年8月至10月底，具体时间阶段安排如下： 

（一）动员部署阶段（8月初至月底）

局机关、各地各学校要迅速制定工作实施方案，展开宣传发动，营造浓郁活动氛围，指定专门“扫黄打非”工作联系人。各镇（区）中心学校、县直学校工作实施方案请于9月1前上报县教育局学校安全管理股备案。

（二）创建行动阶段（9月1日至10月初）

县教育局、新闻出版局将分别牵头组织相关职能部门集中开展联合整治行动和创建实施工作。各地各学校要通过宣传教育引导与专项治理相结合方式，全面推进“扫黄打非”工作进机关、进单位、进学校，确保活动成效。

（三）验收评估阶段（10月份）

本阶段省“扫黄打非”工作领导小组将对南漳县创建工作情况进行全面评估验收。各地各学校必须无条件予以配合支持，确保全县一次性通过创建验收。此阶段各地各学校要对“扫黄打非”工作开展全面系统总结，开展“回头看”，强化问题整改落实，挖掘亮点、提炼经验，完善“扫黄打非”工作依法治理和长效管理机制，巩固治理成效和创建成果。各地各学校务必在2019年10月20日前将活动总结及相关的活动影像图片、文字资料报送至县教育局学校安全管理股存档备案。（联系人：张伦忠  电话：13886205669）

附件：南漳县教育系统“扫黄打非”宣传标语

附件：

南漳县教育系统“扫黄打非”宣传标语

1、自觉抵制垃圾文化  共同维护社会文明

2、侵权盗版人人反对  拒绝盗版从我做起

3、打击侵权盗版行为  净化文化市场环境

4、打击淫秽色情传播  营造清朗网络空间

5、坚决打击非法出版活动  促进文化市场繁荣发展

6、开展“扫黄打非”行动  构建和谐平安教育

7、净化校园周边环境  引领孩子健康成长

8、深入推进“扫黄打非”工作  保护未成年人健康成长

9、开展“扫黄打非”  净化社会环境

10、提高全民意识  尊重知识产权  崇尚创新精神

11、“扫黄打非”关系你我他  大手小手齐力铲除它

12、“扫黄打非”是人心所向  盗版侵权是文化祸根

13、尊重知识，尊重劳动  打击盗版，保护创新

14、开展“扫黄打非”  净化育人环境

15、拒绝盗版出版物  争做文明健康人

16、依法整治盗版侵权行为  规范文化市场秩序

17、打击侵权盗版  保护知识产权

18、开展“扫黄打非”  清除文化垃圾  清洁精神家园