南教发〔2021〕33号

各镇（区）中心学校、中小学，县直各学校：

现将《南漳县中小学教学用书管理办法（暂行）》印发给你们，请各地各校遵照执行。

                        2021年4月12日

南漳县中小学教学用书管理办法

（暂行）

为进一步规范全县中小学教学用书管理工作，依据教育部和省市关于加强中小学教材、教辅和课外读物管理的文件要求，结合我县实际，特制定本管理办法。

一、规范教材教辅发行渠道

严格执行省教育厅有关文件规定，规范中小学教材和“一科一辅”的征订发行渠道。湖北省新华书店（集团）有限公司为国家批准、具有中小学教材和“一科一辅”征订发行资质的发行单位。湖北省新华书店（集团）有限公司南漳分公司为全县中小学教材和“一科一辅”的征订发行机构。

二、规范教学用书征订发行时间

全县中小学教学用书原则上以学年为时间段，基本保持教学用书征订版本、目录、范围和订数的稳定。每年5月和12月召开教学用书征订发行会，以学期为时间段开展征订发行工作，每学期开学前确保发行到位，课前到书，人手一册。课外读物进校园原则上每学年推荐一次。

三、规范教辅材料推荐使用

全县中小学教辅材料征订严格执行“省定目录，市定版本、县级审核，自愿选购，发行单位供货”的原则，执行“一科一辅”工作要求。根据省、市主管部门公布的推荐版本目录，县教育局对教辅材料选用版本、目录和征订数严格审核，不得超目录、超范围征订。其他任何单位和个人不得进入学校推荐和推销教辅材料。

四、规范各类教材推荐使用

中小学教材分为三类，分别是国家教材、地方教材和校本教材：

1、国家教材。分别是义务教育免费教科书、循环使用教材和高中教材，严格按照国家征订版本目录，不得随意更换。

2、地方教材。省定目录为《朝读经典读本》《起点阅读绘本》等，属于免费教科书范筹，每年按照省、市版本目录征订发行。

3、校本教材。各校自制校本教材需经局教学用书审定委员会审核备案，方可印制发行，不得向学生收取任何费用。

五、规范课外读物推荐使用

按照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》要求，坚持“方向性，全面性，适宜性，多样性，适度性”原则，严格执行初选、评议、确认、备案的推荐程序，坚持自愿购买原则，学校不得组织统一购买，不得代购预收。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

六、规范教材教辅征订流程

一是按照“省定目录，市定版本、县级审核，自愿选购，发行单位供货”的原则，依据年度上级文件、新华书店集团“学期教学用书征订发行函”（附“致学生家长一封信”），县教育局制发年度发行方案，召开学年（学期）征订发行会，安排部署征订发行工作。

二是各地各校发放“致学生家长一封信”，填报学年（学期）教学用书征订单，各镇（区）辖区中小学征订单需经中心学校审核、汇总，在指定期限内将征订单的电子版和纸质盖章件报县教育局(基础教育股高芃处)。经审定后，报送市教育局和新华书店集团。其他任何单位和个人不得印发任何教学用书征购单。

三是义务教育阶段免费教材按学生学籍数征订，高中阶段教材按在校学生数征订；教辅资料、课外读物按学生实际自愿征订数征订。

七、规范教材教辅代购预收

任何单位和部门不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教学用书，学生自愿购买统一版本目录内的中小学“一科一辅”教学用书并申请学校代购的，学校可以统一代购，代收费可以集中预收，按学期据实结算，执行“多退少不补”原则。学校和教师在为学生服务、代办有关事项过程中不得从代收费中获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。

八、加强教学用书管理组织领导

县教育局成立局长为主任，班子成员为副主任，局办公室、基教股、计财股、教研室等相关股室负责人为成员的“全县中小学教学用书审定委员会”，委员会下设办公室，设在局基教股，局分管领导兼任办公室主任，高芃同志负责办公室日常管理工作。联系电话：15172692789（教育集团网号692789），邮箱37800248@qq.com。各地各校督学校长为教学用书管理第一责任人，征订发行人员是直接责任人。

九、加强征订发行过程监管

各地各校要进一步提高认识，严格执行教学用书征订工作纪律，进一步完善各项工作制度、公示制度、监督检查和责任追究制度。县教育局对各地各校教学用书（循环教材）管理使用等情况进行检查督办。对未按规定更换教材、使用未经审定教材、强制或变相强制学校或学生购买教辅材料和课外读物、未按规定组织教辅材料和课外读物选用推荐、未按规定征订或代购教辅材料和课外读物、从代购教辅材料及课外读物中收取回扣的单位和个人执纪问责。