南教〔2021〕1号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（单位），机关各股室：

现将《南漳县教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                            2021年5月14日

南漳县教育局2021年工作要点

2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建。围绕县委县政府中心工作，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强党对教育工作的全面领导

1、压实党建主体责任。加强对全县教育系统基层党建的分类指导、分级管理，层层压实责任，优化考核评价体系，强化考核结果运用。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。

2、抓好主题教育活动。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，以喜迎党的百年华诞为契机，围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题，开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动。

3、打造党建工作品牌。持续抓好“实施三名工程，打造四有队伍”书记项目，在名校、名师、名校长的打造上，推出一批在省、市能够叫得响的经验；深入抓好“双培养”工程，在把骨干教师培养成党员、把党员培养成骨干教师方面形成工作特色，并能在全市推广。

4、持之以恒正风肃已。切实加强党风廉政建设，广泛开展第二十二个党风廉政建设宣传教育月活动，以及党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育。扎实推进“十进十建”活动，驰而不息纠“四风”，紧盯重要时间节点，做实做细日常监督。切实抓好“重两实、提两度，强作风、勇担当”主题活动，把3个层面17个问题查清查实并整改到位。扎实开展有偿补课专项整治工作和政治巡察反馈问题整改工作，推进教育系统政治生态持续向好。

5、压实意识形态工作。把握正确的方向导向，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作落实情况纳入领导班子考核、干部提拔任用的重要内容。严格落实《宗教管理条例》，严禁宗教活动进入校园。加强学校思想文化阵地建设，规范教育系统网站、微信、微博、QQ等新媒体管理，做好教育新闻宣传、政务信息发布、舆情引导和处置工作，为教育发展创造风清气正的舆论环境。

二、促进学生全面发展

6、落实立德树人根本任务。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，建立健全“三全”育人机制，深入推进“朝读经典”“起点阅读”，弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，按照“月有主题、周有项目”设置开展德育活动。高度重视学校思政课教学，加强学校思政课教师队伍建设，把学校思政课工作情况、书记校长带头讲思政课情况纳入德育工作评先和文明校园评选。

7、促进学生身心健康发展。加强体育美育工作，实施好“体育美育浸润行动计划”，落实学校体育和美育“教会、勤练、常赛、常展”工作要求，办好体育节、艺术节活动。组织开展体质健康监测工作，举办全县第21届中小学生运动会和足球联赛，组织参加第四届中小学隆中艺术节活动；从“建好师资队伍、用好劳动技能教材、上好劳动技能课程、开展好劳动实践活动、落实好综合考核评价”等方面，全面加强中小学劳动教育，补齐劳动教育短板。召开全县中小学劳动教育师资培训会和现场推进会，推动中小学劳动教育实验区工作，充分发挥劳动综合育人功能；推进中小学校外教育和研学旅行，继续办好公益培训和竞赛展示活动，培训项目达到15至20个，全年培训学生达到1800人次以上。遴选5至10个具有地域特色的研学实践教育基地，促进实践育人；推进健康校园建设，强化青少年近视防控工作，以“灯光革命”为抓手，全面改善学生用眼环境，儿童青少年总体近视率比2020年下降0.5或1个百分点以上；高度重视学生心理健康教育，加强学生手机管理和干预，共同维护学生身心健康；加强科普教育，办好科技节，培养学生科学素养和创新精神；加强青少年国防教育，促进学生军事训练的制度化、规范化。

8、进一步提升教学质量。以落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《县教育局关于进一步加强中小学教育教学管理、全面提高教育质量的实施意见》（20条）为抓手，进一步加强教学常规管理和教育质量监控。继续深化校园文化建设，抓出品牌特色，评选10所县级校园文化示范学校。大力推进教科研进校园工作，抓好课题研究和成果运用，做好三级课题的申报立项、督促指导和结题验收工作。

三、构建各级各类教育高质量发展体系

9、巩固拓展教育脱贫攻坚成果。建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，落实过渡期“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断缩小城乡教育差距；常态化抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段零辍学；加强资助信息共享，提升精准资助水平，确保应助尽助；接续推进驻村扶贫相关工作。

10、加快学前教育公益普惠发展。启动实施第四期学前教育行动计划。新建县第二幼儿园，改扩建一批公办幼儿园，加大城镇住宅小区配套幼儿园治理力度、公办幼儿园和各学校附属幼儿园招生力度，增加公办园在园幼儿占比。组织参加第三届全省幼儿园优秀游戏案例推荐活动，开展学前教育宣传月活动，深入推进无证幼儿园治理，规范办园行为，克服小学化倾向。

11、推进义务教育优质均衡发展。扎实做好新一轮义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工程，加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设；通过加快推进徐庶学校续建、凤凰小学迁建、第二实验小学新建、民办学校引进等建设项目增加学位。实施最严格平台招生政策，切实规范全县招生秩序等措施，降温择校热，全面化解大班额，确保2021年秋季，全县一至四年级、七至九年级不出现大班额，五、六年级大班额比例控制在5%以内；依法保障进城务工人员随迁子女、留守儿童和困境儿童平等接受义务教育，加强农村留守儿童教育关爱，形成家庭、学校、社会协调育人格局；对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法和评估标准，进行全面自查，建立问题清单，制订整改方案，落实整改措施，力争本年度全县义务教育短板问题得到较好解决。

12、推动高中教育特色发展。统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革，全面提高普通高中教育质量。做好生涯规划、选课走班、分班排课工作，完善普通高中学分认定和毕业认定办法，做好普通高中学生综合素质评价。落实《湖北省消除普通高中大班额专项规划》，加快消除普通高中大班额。加强普通高中新课程新教材实施，组织好统编三科教材培训工作。

13、推进职业教育融合融通发展。深入贯彻落实《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》和湖北省“职业教育赋能提质专项行动计划”， 着力巩固提升职成教育示范县成果。以“规划年”为抓手，继续强化文化基础课，推动中职学校科学设置专业，提升职业教育适应性，打造1至2个优质专业。深化产教融合校企合作，健全德技并修、工学结合的育人机制，深化1+X证书制度试点和现代学徒制改革，办好职业教育活动周，力争在中职学校技能大赛中取得好成绩。大力加强社区教育，进一步完善县、镇（区）、村(社区)三级教育办学网络，理顺社区教育管理和运行机制，扎实推进社区教育工作，。

14、持续提升特殊教育发展水平。实施第三期特殊教育提升计划，全面推进融合教育，加强特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设。会同相关部门健全残疾儿童少年入学数据核对机制，落实“一人一案”，巩固并提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推进特殊教育服务体系向学前教育和高中阶段教育延伸。完善特殊教育保障机制，加强特殊教育师资队伍建设，提升特殊教育教学质量。

15、深化校外培训机构治理。遵循“属地管理”原则，成立由教育、公安、应急、市场监管、城管、卫健等部门组成的联合执法检查工作小组，常态化开展联合执法检查。按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，对所辖培训机构进行常态化监管督查，确保校外教育培训市场良性运转。

16、稳步推进教育改革。启动实施学区化和集团化办学模式改革，以优带弱，联合办学，资源共享，共同发展，本年度覆盖全县70%的义务教育学校；在城区义务教育学校试点推行课后托餐托管服务，进一步增强教育服务功能，着力解决学生“放学早、就餐难、接送难”问题；顺利、平稳、有序推进义务教育学校教师“县管校聘”改革工作，优化师资配置，激发队伍活力；稳步推动高中阶段学校考试招生改革，做好高考模拟演练工作，确保高考首考平稳落地，确保考风考纪“零投诉”、考务工作“零失误。

四、提升教师教书育人能力素质

17、加强教师队伍管理。加强师德师风建设，推行师德考核负面清单制度，严格落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为“十项准则”，将师德考核结果作为年度考核、职称评审和评优奖励等的重要依据。扎实开展“永远跟党走，奋进新征程，争做‘四有’好教师”为主题的师德教育月活动。开展全县“最美乡村教师”评选，宣传、选树“南漳县教育系统十佳师德楷模”。规范教师队伍管理，严格执行教职工病、事假审批制度，杜绝“吃空饷”。积极稳妥推进10%的校长、教师定期轮岗交流，招聘农村义务教育学校教师80人、高中和特校教师40人。

18、促进教师专业成长。做好国家、省、市三级培训，深入推进教师校本研修，组织开展送教下乡活动，扎实做好语言文字工作和全国教师管理信息系统的管理工作。评选镇(校)级名师150人、县级名师30人、县级名校长2人、县级名班主任10名。

19、实施教师关爱工程。严格程序标准，坚持公平原则，做好职称申报工作，督促落实乡村教师职称申报、名师评选倾斜政策，确保农村中小学教师队伍稳定；积极做好部门协调，完善教师待遇保障机制，努力提高教师工资收入；实施“教职工健康工程”，组织教职工定期体检。开展健康教育，举办文体活动，促进教师身心健康；积极搭建平台，为青年教师政治进步、专业成长、婚恋交友等提供帮助，让青年教师进得来、留得住、教得好、有成就。

五、提高教育治理现代化水平

20、严格依法治教治校。完善法治建设年度责任清单，推进教育系统法治建设，组织开展“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”等宪法宣传教育系列活动。深入推进教育领域“放管服”改革和“双随机一公开”监管方式改革，清理精简督查检查评比考核事项，实行归口管理、清单管理。贯彻落实《保密法》，做好信息化条件下的保密工作。健全学校教职工代表大会制度和家长委员会制度，实行校务公开，推进民主管理，办好家长学校，密切家校联系，巩固“家庭教育示范县”成果。

21、加快推进教育信息化。深入实施湖北省教育信息化2.0行动计划，持之以恒开展数字校园建设，本年度全县数字校园建设率达到70%，县直学校实现全覆盖。开展“一师一优课、一课一名师”活动，提高信息化应用水平和师生信息素养。深化“三个课堂”推广应用，推进网络学习空间应用普及，本年度全县学校和教师空间开通率分别达50%和80%以上。加强各功能室的管理，让“用”成为新常态。推进教育“互联网+政务服务”工作，深化 “一网通办”“一窗通办”“一事联办”，提高线上服务质量，切实让数据多跑路、群众少跑腿。

22、加强教育督导工作。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神和全国深化教育督导体制机制改革会议精神，做好省对县级政府履行教育职责督查整改工作。紧扣教育重点、难点、热点问题，组织责任督学常态开展挂牌督导活动。继续开展幼儿园办园行为督导评估，推动学前教育普及普惠发展。做好义务教育质量监测、镇（区）教育工作目标和全县中小学校长工作实绩考核。认真开展大班额治理、义务教育学校教师工资收入落实等专项督导活动。

23、切实维护安全稳定。把国家安全贯穿到教育工作各方面全过程，把防范化解国家安全风险摆在突出位置。规范和强化保密管理，加强教育系统安全体系和能力建设。开齐开好安全与心理健康必修课程，持续开展防溺水、防电信网络诈骗、防灾减灾、消防安全、防网络游戏沉迷、防不良“校园网贷”、禁毒等方面的教育，强化学生心理健康筛查和辅导。建好用好中小学幼儿园安防三个100%，开展学校周边环境综合整治“百日行动”，推进校园安全抓节点、抓教育、抓整治常态化工作落实，健全学生安全“三方”告知书和责任书制度。认真开展矛盾隐患排查，抓好重点人群稳控，紧扣“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”主线，力争做到“四个确保”，即：确保不出现因信访事项处置不当而形成的重大事故，确保无到市、赴省、进京非正常上访，确保今年不产生新的信访积案，确保教育系统稳定。深入开展校园食品安全三年守护行动、荆楚美丽校园建设行动、“光盘行动”，全面落实校车安全管理20条底线要求，打造和谐优美校园生态环境。

24、常态化抓好疫情防控。充分发挥教育系统基层党组织在疫情防控中的凝聚力战斗力，根据疫情防控形势变化，按照疫情防控技术方案和精细化、人性化、柔性化的工作要求，因时、因地、因校细化防控方案，加强日常管理和聚集性活动管理，加强与属地部门防控工作的对接，提升应急处突能力，及时有效化解疫情防控各类风险隐患。深入开展新时代校园爱国卫生运动，分学段对师生加强个人防护提出要求。

六、提升教育服务保障能力

25、严格规范财务管理。科学编制预算，强化预算管控，规范学校财务收支，加强财务审计，落实追责制度。加强食堂账务监管，严防财务违规、债务新增及“三费”超支。深化“报账费用倒减制”，科学合理分配经费，保障教育教学工作正常运转。强化学校固定资产管理，严防国有资产流失。

26、提升后勤保障与服务水平。抓好后勤从业人员选聘和培训，规范学校食堂经营管理，严格食品安全检查，重视学生营养改善，落实按月成本核算，保证食堂零利润，切实维护学生利益。抓好校园绿化美化，扎实开展“食品安全放心食堂”“文明宿舍”“绿色生态校园”创建活动和食品安全知识进校园活动，师生食品安全知识知晓率达90％以上。严格按照省市县相关文件要求，规范校服推广程序。完善校园风险分散管理机制，义务教育阶段学校校方责任险投保率达100%，校园食品安全责任保险投保率达100%。

27、充分发挥群团组织作用。发挥教育工会、关工委、妇委会、共青团等群团组织的桥梁纽带作用，做好对困难教职工摸底和慰问帮扶工作，完善留守儿童服务体系，开展“留守儿童关爱”活动。配齐配强团委书记、少先队辅导员，重视团、队工作开展，强化对青少年的政治启蒙和价值引领。

28、切实改进工作作风。扎实开展党组中心组集中学习和机关干部例行学习，加强政治业务培训，提高干部队伍素质，打造学习型、廉洁型、效能型、信息化机关。全面完成招商引资、固定资产投资、服务“四上企业”、河库长制等工作。简化公务接待，转变文风会风。做好机关节能减排、文明创建、志愿服务、政务值守、信息公开、公文办理、档案达标等工作。