南教〔2020〕1号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（单位），机关各股室：

现将《南漳县教育局2020年工作要点》印发给你们，请结合本地、本校（园）、本单位、本股室实际，认真组织学习，细化分解责任，抓好贯彻落实。

2020年3月28日  

南漳县教育局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是教育系统深入推进教育治理现代化、提升教育质量的攻坚年。全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和重要指示批示精神尤其是考察湖北重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省、市教育大会精神，围绕县委县政府中心工作，坚持立德树人，提质量保公平，补短板促发展，抓改革添活力，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育。

一、加强党对教育工作的全面领导

1、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实 “三会一课”、主题党日、民主评议党员、重大事项请示报告等制度。定期检查基层党组织落实“两学一做”常态化、制度化工作开展情况，适时对基层党建工作情况进行通报。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持教育、管理、监督、服务相结合，将严的要求落实到党员教育管理全过程。严把发展党员政治关，统筹做好教育系统党员发展计划，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。

2、加强基层组织建设。优化组织设置，选优配强专兼职党务干部，坚持党建与中心工作深度融合，不断增强政治功能和组织力。完善基层党建工作考核机制，充分发挥党建引领作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进支部标准化、规范化建设。完善党建带群建机制，大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。充分发挥先锋模范引领作用，“七一”前夕，表扬一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

3、全面推进从严治党。聚焦全面从严治党，压实主体责任和监督责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。深入开展党规党纪教育学习，持续开展“十进十建”和党风廉政建设宣教月活动。扎实开展政风行风专项治理，打好作风建设持久战，大力推进“攻坚年”活动，持续开展形式主义和官僚主义专项整治。配合县纪委监委第六派出纪检监察组，做好重大事项、教育热点问题督查，大力惩治群众身边腐败问题。

4、压实意识形态工作。把握好正确的方向导向，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作落实情况纳入领导班子考核、干部提拔使用的重要内容。严格落实《宗教管理条例》，严禁宗教活动进入校园。加强学校思想文化阵地建设，规范教育系统网站、微信、微博、QQ等新媒体管理，做好教育新闻宣传、政务信息发布、舆情引导和处置工作，为教育发展创造风清气正的舆论环境。

二、统筹做好疫情防控与教学工作

5、常态化抓好疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持校园封闭管理。贯彻落实湖北省学校《新冠肺炎疫情防控技术指导方案》和《疫情防控应急处置预案》，指导各地各校做好防疫物资储备、应急演练和处置工作。深入开展爱国卫生运动进校园。严格落实校园封闭管理、进出校园登记测温制度和师生员工健康监测“日报告”“零报告”制度。

6、认真做好教育教学衔接。疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。未经审核批准，任何中小学、幼儿园和校外培训机构不得擅自开学。严格按照省市要求，统一开学时间，做好开学准备。在开学前，指导各级各类学校继续做好“停课不停学”工作。加强对抗疫一线人员子女、农村留守儿童等重点群体的心理疏导和学习指导。开学后认真做好线上线下教学衔接。

三、坚持德智体美劳五育并举

7、坚持立德树人。积极构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育工作体系，落实《中小学德育工作指南》。深入推进“朝读经典”“起点阅读”教育活动，推动中华优秀传统文化进课程、进教材、进课堂、进头脑。组织开展各类主题教育活动，大力弘扬社会主义先进文化。深入推进校园文化“一校一品”建设，创建10所“县级校园文化建设示范学校”。继续做好“新时代好少年”和“三好学生”评选，深入推进文明校园创建工作，评选年度文明校园15所。召开全县德育工作现场会，评选全县第一届十大功勋班主任和第一届十大优秀思政课教师，争创省市级“德育工作先进单位”。

8、推进素质教育。强化体育锻炼。探索建立教育、体育部门常态化协调沟通机制，推动教体融合。实施学校体育固本工程，完善学校体育“教会、勤练、常赛”推进模式，全面深入实施《国家学生体质健康标准》，落实“阳光体育运动”，保证学生每天一小时体育锻炼时间。深入开展“足球进校园” 活动，积极申报校园足球特色学校，组织参加全市中学生运动会和足球联赛。实施健康校园专项行动，组织开展学生体质健康监测和健康教育工作。持续推进综合防控儿童青少年近视工作。加强学校国防教育，积极申报国防教育特色学校、示范学校。加强美育熏陶。实施学校美育提升行动，配齐配好美术教师，开齐开足美育课程，扎实推进“戏曲进校园”活动，举办艺术展演活动。强化劳动教育。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开好劳动教育课程，加强劳动观念、劳动习惯、劳动能力培养，争创10所劳动教育示范学校和10所劳动教育实践基地。在中小学校持续开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。加强中小学生社会实践工作，引导中小学生参加志愿服务和公益劳动。全面推进中小学生研学旅行，编写南漳研学手册，鼓励各中小学开发研学旅行精品课程，开发2至3条精品线路，满足不同区域不同学校研学旅行需求。提升科技创新素养。加强科普教育及科技特色学校创建，培养学生科学素养和创新精神。加强心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要》，做好中小幼学生心理健康教育工作衔接，推出一批心理健康教育精品微课。

9、提升教育质量。以落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《县教育局关于进一步加强中小学教育教学管理、全面提高教育质量的实施意见》（20条）为抓手，进一步强化教学常规监控，开展教学研究，提升教学质量，围绕“聚焦核心素养，促进质量提升”主题，积极开展“襄阳好课堂”评选活动。继续抓好课题研究和成果运用，认真做好三级课题的申报立项、督促指导和结题验收工作。立项省级教研课题1个，市级教研课题15个。

四、构建完善终身学习教育体系

10、学前教育公益普惠发展。完成第三期《学前教育三年行动计划（2018—2020年）》，扩大学前教育资源，城区新建一所公办幼儿园，提高公立普惠园幼儿比例。建立完善普惠性民办园奖补政策，推动普惠性幼儿园覆盖率达到80%，全县学前三年入园率达90%以上。深入推进城镇小区配套幼儿园专项治理。继续开展优秀游戏案例评选、学前教育宣传月和“小学化”专项治理等活动。统筹开展办园水平评估、等级评定工作，积极创建省市县级示范幼儿园。

11、义务教育优质均衡发展。扎实做好义务教育薄弱学校改善与能力提升工作，全面加强乡村小规模学校和农村义务教育寄宿制学校建设。加快推进县徐庶学校、卞和小学、城关镇凤凰中心小学、武安镇东关小学等学校建设步伐。做好在城区新建一所小学的前期筹建工作。稳妥推进中小学办学模式改革，积极探索学区化、集团化办学和义务教育统一平台招生工作，着力消除义务教育学校“大班额”。健全控辍保学工作机制，全县小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到100%；初中入学率达到100%，巩固率达到99%以上，初中三年巩固率保持在95%以上。

12、高中教育协调发展。继续推进《高中阶段教育普及攻坚计划（2018—2020年）》，进一步扩大优质高中教育资源，着力改善高中办学条件。深入推进高中综合素质评价、选课走班、学生发展指导等工作，提高普及水平和教育质量，确保高考本专科上线率在去年的基础上进一步提升。推进职业教育产教融合发展。稳步推进高中阶段教育结构性调整，促进普通高中和中等职业教育相互融通。开展“引企入校、入企办学”，推动校企共建产教融合的高水平实训基地建设。广泛开展职业教育培训。巩固提升国家级农村职成教育示范县创建成果。进一步完善“县镇社区”三级社区教育办学网络，推进社区教育稳步发展，争创国家级社区教育实验区。

13、提升特殊教育能力、规范民办教育发展。完成第二期特殊教育提升计划（2018—2020年），推动建设一批特殊教育资源中心和资源教室。加强指导随班就读、送教上门工作。完善残疾儿童少年入学数据核对机制，建立残疾儿童少年入学评价、安置制度。全力保障义务教育阶段残疾儿童少年入学应上尽上，着力解决残疾人接受学前和高中阶段教育问题。全县三类残疾儿童少年入学率达90%以上。规范民办教育培训机构、民办幼儿园办学（园）行为，提升办学品质。继续巩固校外培训机构专项治理成果，严厉查处在职教师在民办培训机构兼职代课、介绍生源等以教谋私行为。培植全市有影响、全县有位次、群众有口碑的民办教育培训机构1至2所。积极引进、筹建九年一贯制民办学校一所，缓解城区学校大校额和大班额压力。

五、提高教育治理现代化水平

14、严格依法治教治校。完善法治建设年度责任清单，推进教育系统法治建设。加强以宪法为核心的青少年法治教育。深入推进教育领域“放管服”改革，清理精简督查检查评比考核事项，实行归口管理、清单管理。贯彻落实《保密法》，做好信息化条件下的保密工作。健全学校教职工代表大会制度和家长委员会制度，实行校务公开，推进民主管理，办好家长学校。

15、加快推进教育信息化。以教育信息化“2.0行动计划”为指导，坚持建、配、管、用、研并重方针，全面提升全县教育信息化装备水平，全面提高广大师生信息技术素养，不断推进教育现代化。完成千兆到校、百兆到班教育城域网建设，提高网络服务水平。完善电教装备更新补充机制，抓好运维服务，提高使用效率。对接湖北省大数据发展行动计划，推进各类教育数据整合。持续推进“互联网+政务服务”，完善教育信息公开制度，加强门户网站和办公系统建设，实现政务服务事项“一网、一门、一次”办事。积极参与各级各类教育信息技术大赛，推进信息技术与学科教学深度融合。提升学校信息化水平，争创信息化示范学校2至3所。

16、深化教育督导改革。深入学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，完善教育督导体制机制。紧扣教育重点、热点、难点问题，突出安全卫生和教育教学管理，深化挂牌督导工作。启动县域义务教育优质均衡发展督导评估工作，按照“一校一案”要求，指导各校制定整改方案，督促整改落实。探索制定优质均衡进程中学校评估办法，适时启动新一轮办学水平评估。继续开展办园行为综合评估、义务教育质量监测、镇（区）教育工作目标和全县中小学校长工作实绩考核。认真开展大班额治理、义务教育学校教师工资收入落实等专项督导活动。

17、切实维护安全稳定。严格落实学校安全“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”制度。全面落实校园封闭式管理、校园保安、校园视频监控和一键报警联网三个100%。开展预防校园性侵、欺凌、网贷、诈骗及周边环境综合整治等专项行动。推进校园安全抓节点、抓教育、抓整治常态化工作落实，健全学生安全“三方”告知书和责任书制度。贯彻落实《大中小学国家安全教育指导纲要》，推动国家安全教育进课堂进教材。开好中小学生命安全教育和心理健康教育课程。规范信访办理程序，落实来信来访“首访负责制”，规范网上阳光信访、12345热线办理，着力解决群众反映的热点和难点问题，认真开展中小学校和在职教师有偿补课专项整治年活动。开展矛盾隐患排查，抓好重点人群稳控，确保教育系统大局持续安全稳定。

18、着力促进教育公平。全面落实国家资助政策，不断提升学生资助工作质量，助力如期打赢教育帮扶脱贫攻坚战。认真落实招生考试改革要求，规范标准化考点建设、保密措施、安全管理、考风考纪等有关制度，确保考风考纪“零投诉”、考务工作“零失误”。充分发挥关工委、妇委会、共青团的桥梁纽带作用，做好老干部工作，健全留守儿童关爱机制，建好用好“留守儿童爱心服务站”。继续坚持以居住证为主要依据的农民工随迁子女入学办法，确保应入尽入。

六、提升教育服务保障能力

19、严格规范财务管理。科学编制预算，强化预算管控，规范学校财务收支。深化“报账费用倒减制”，科学合理分配经费，保障教育教学工作正常运转。强化学校固定资产管理，严防国有资产流失。健全内部审计制度，规范离任审计和任期审计工作，落实追责制度。加强食堂账务监管，严防财务违规、债务新增及“三费”超支。

20、加强学校后勤工作。提升后勤保障与服务水平，打造“规范后勤”、“平安后勤”、“绿色后勤”、“育人后勤”。实施健康校园专项行动，深入开展“三个创建”活动，争创省级食品安全放心食堂1所，市级健康食堂示范单位3个。健全校园食品安全校长（园长）责任制，开展食品安全知识进校园活动，中小学生食品安全知识普及率达90%以上。开展校园食品安全隐患排查，校园及其周边无“三无”食品和过期食品。按照“公益性、非盈利性”原则，建立食堂伙食价格公示制度，全面推行每周营养食谱。规范后勤服务行为，完善校园风险分散管理机制，义务教育阶段学校校方责任险投保率达100%，校园食品安全责任保险投保率达100%。

21、深化教师队伍建设。加强师德师风建设，严格执行新时代教师职业行为准则，推行师德考核负面清单制度，将师德考核结果作为年度考核、职称评审和评优奖励等的重要依据。加强干部队伍管理，选好配强学校领导班子。探索实施中小学教师“县管校聘”改革。认真做好年度教师招聘和轮岗交流工作。扎实开展送教下乡和校本研修“达标创示范”活动，积极开展线上线下培训。全年县级及以上培训2000人次，培训合格率100%。深入开展“名师、名校长”评选认定工作，培养评选镇(校)级名师170人、县级名师40人、县级名校长2人。学校语言文字工作规范化建设达标率达到100%。创建1至2所县级校本研修示范学校。全面推进教师管理信息化，形成教师队伍大数据。确保教师系统安全、有效、可持续运行。严格按照程序标准做好职称申报工作。推进教师评价制度改革，制定具体措施减轻中小学教师负担。大力实施教职工“健康工程”，落实教职工定期体检制度。适时组织教职工文体活动，促进教师身心健康。

22、切实改进工作作风。扎实开展党组中心组集中学习和机关干部例行学习，加强政治业务培训，提高干部队伍素质，打造学习型、廉洁型、效能型、信息化机关。全面完成年度招商引资、驻村扶贫、河库长制等工作。简化公务接待，转变文风会风。做好机关节能减排、文明创建、志愿服务、政务值守、信息公开、公文办理、档案达标等工作。