南教党组〔2022〕16号

各镇（区）中心学校、中小学（幼儿园），县直各学校（二级单位），局机关各股室：

现将《全县教育系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                 2022年6月2日 

全县教育系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案

为深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，推动党史学习教育常态化长效化，根据《省委教育工委  省教育厅印发〈关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案〉的通知》（鄂教工委〔2022〕8号）、《中共襄阳市委教育工委  市教育局印发〈关于开展全市教育系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案〉的通知》（襄教工委发〔2022〕3号）、《中共南漳县委印发〈关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案〉的通知》（南发〔2022〕6号）要求，结合全县教育系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，完整、准确、全面理解和把握习近平总书记对教育工作的重要指示批示精神，一丝不苟把党中央决策部署落实到位，不折不扣贯彻落实省、市、县委工作要求，走好新时代党的群众路线，扎实推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，紧紧围绕县委“123”发展思路，为建设生态美、产业强、机制活、百姓富的“金南漳”贡献教育力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、工作原则

（一）坚持群众主体地位。始终以人民为中心，从群众中来，到群众中去，设身处地为群众着想，找准群众实际教育需求，摸清群众真实意愿，发动群众参与，到一线汲取群众智慧，接受群众监督，真正把好事实事办到群众的心坎上。

（二）坚持解决问题导向。大力推行一线工作法,多下基层、真下基层，面对面，心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变，推动资源、力量、平台下沉，夯实基层基础。

（三）坚持求真务实作风。要轻车简从、直接到点，不搞迎来送往、层层陪同，坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞扎堆调研、一刀切、花架子、走过场，聚焦家长高度关注的招生、“双减”和基层学校、教师、学生反映的突出问题，根据党员干部不同类别、部门股室不同职能，分层分类有序实施，多做雪中送炭、纾困解难的事，多做解疑释惑、凝聚人心的事，切实增强广大师生员工、家长的获得感，提升社会对南漳教育的认可度。

（四）坚持服务工作大局。紧扣县委县政府中心工作，把实践活动作为应对疫情不利影响、解决群众实际问题、对冲经济下行压力的有力抓手，作为服务我县高质量发展具体路径，以必胜的信心、扎实的作风、务实的举措，切实增强群众的教育获得感、幸福感、安全感，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好环境。

三、活动内容

（一）全员下基层，建好“联系清单”

1、领导干部示范带动。局领导班子成员要带头“三进三联”，即进课堂、进宿舍、进食堂，联系学生、联系教师、联系学生家长。采取多走一步，多看一眼，多坐一会，多聊一句，多听一点等方式，深入基层联系1至2个镇（区）、1至2所学校，着力解决1至2件师生或家长反映强烈的突出问题。机关股室和二级单位负责人要走进1个班级，体验1次课堂教学，暗访1次食堂餐饮，走访1间学生宿舍。机关干部要联系1名教师和1户困难学生家庭，参加1次校园活动，至少解决1件师生或家长反映强烈的问题。

2、班子成员主动下沉。各镇区中心学校和中小学（幼儿园）班子成员要深入教室、学生寝室、教师办公室，多到寝室看看，多到办公室转转，深入到教室听课，深入到学生食堂陪餐，俯下身子与学生交流，坐下来与教师研讨，走出去与家长沟通，第一时间掌握第一手信息，每个班子成员要有联系单位和驻点情况记录，有陪餐记录，有听课笔记，有参加教研活动记载，有与学生、教师及家长的交心谈心记录。

3、所有教师全员参与。各中小学（幼儿园）教师要深入开展家访活动，全面掌握学生的家庭组成、经济状况和生活状态，了解家长对教育、对学校、对教师的意见和建议，了解他们的愿景和需求，要求走访全覆盖，沟通多途径，了解全方位，重点抓好建档立卡家庭、留守儿童家庭、单亲家庭及有特殊问题家庭的家访工作，做好家访记录，建立重点学生信息台帐。

（二）精准察民情，建好“问题清单”

1、深入一线走访调研。要开展“三访四下”活动，即局长大接访、校长大走访、教师大家访；信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的教育方针政策下基层。要放下架子、俯下身子、带着感情倾听呼声，及时掌握平时坐在办公室难以听到、不易看到、意想不到的情况和问题，摸清学校、师生、家长所需所想所盼。

2、全面收集民情民意。充分利用党风政风热线、12345政务服务便民热线、人大建议政协提案、群众来信来访来电、调研走访等渠道，与学生交流，与教师座谈，与家长沟通，广泛收集社情民意。局领导班子成员要充分听取基层学校、师生、家长和其他服务对象对教育系统工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向局党组报告收集和解决问题情况，重大问题由局党组专题研究会商。

3、建立定期推进机制。局党组、各学校党委（总支、支部）每月要专题研究一次察民情的情况，梳理形成群众反映的问题清单、任务清单、效果清单三张清单，并建立工作台账，实行动态调整和项目化管理。各地各学校对收集的工作任务，要逐一制定落实措施，明确任务书、路线图、时间表和责任人，定期梳理总结问题解决情况、任务推进情况，实行销号管理。

（三）务实解民忧，建好“任务清单”

1、积极回应群众关切。围绕规范幼儿园办园行为、农村中小学校办学条件提升行动、义务教育优质均衡发展、高中阶段渡峰工程、校园周边环境整治、规范校外培训机构、中小学校食堂服务专项整治、清廉学校建设等工作，以项目化、工程化、具体化为路径推进工作落实，切实满足广大学生“有学上、上好学”的愿望。

2、持续激发教育改革活力。扎实推进义务教育“双减”工作，推动课堂减负增效，提高课后服务质量，加强学科类校外培训机构监管，积极稳妥推进考试招生制度改革，巩固深化义务教育学校教师县管校聘管理体制改革，加快实施教师岗位设置，激发教师工作活力。

3、切实维护校园平安稳定。扎实开展校园安全三大行动。统筹抓好校园疫情防控、消防、防溺水、校车、食品、燃气、防欺凌等安全工作。加强学生心理健康教育，构建覆盖学生、教师、家长的心理健康教育咨询体系，科学评估与识别学生心理健康情况，建立完善学生心理健康档案。

（四）用情暖民心，建好“效果清单”

1、做好常态帮扶。开展城镇学校与乡村学校牵手、学校与驻点村牵手、校长与学生牵手、教师与学生牵手、党员教师与年轻教师牵手等行动。围绕师生思想、心理、学习、生活、就业等，做好思想解惑促成长、心理解压促健康、学习解困促提升、生活解难促信心、就业解忧促发展工作，加大对身心障碍学生、困难师生、农村留守儿童等特殊群体的关爱力度，开展常态化帮扶解困，让广大师生、教职员工特别是困难师生员工深切感受到党中央和习近平总书记对教育工作者和学生的关心关爱。

2、充分发动群众。决策要共谋，重大决策前要广泛听取和吸纳基层学校、教职工、家长的意见建议，充分激发各类主体关心教育、参与教育、发展教育的热情；发展要共建，发动各方力量主动配合教育基础建设和公共服务设施建设，共同参与校园内外环境建设和整治工作；建设要共管，加强对教育实事项目建设成果的维护巩固和管理；效果要共评，建立健全实践活动开展情况的群众评价机制，持续推动各项工作改进；成果要共享，共同建设美好校园，建强教师队伍，提升学生综合素质，夯实基层基础。

3、深入宣传政策。聚焦群众关心关注的理论热点问题，做好党的二十大和省第十二次党代会精神集中宣讲，发挥教育优势开展联系乡村振兴驻点帮扶工作，把群众思想工作做细做实，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。要始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，多做雪中送炭的事，把好事实事办出温度力度，推动实践活动制度化、常态化、长效化。

四、实施步骤

活动从5月底开始，到今年年底结束，具体分为四个阶段推进。

（一）动员部署阶段（5月底前）。各地各校要结合实际制定具体实施工作方案，召开动员会，建立健全工作机构和运行机制，迅速部署启动。各镇区和县直学校（二级单位）工作实施方案报县教育局实践活动领导小组办公室。

（二）全面开展阶段（6月底前）。各地各单位要组织党员干部深入基层走访调研，梳理发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批立竿见影、群众有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（10月底前）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，对前期晾晒问题进行全面回头看,评选一批典型案例，适时召开现场会，督促工作落实，确保办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。

（四）巩固提升阶段（12月底前）。结合深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动问题全部销号清零。全面总结提炼活动中行之有效的工作经验，形成一批可复制、可操作的成果，推而广之。

五、组织保障

（一）加强组织领导。实践活动由县教育局党史学习教育领导小组统筹，党组书记、局长侯朝根同志任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，马乾才同志兼任办公室主任，办公室下设综合协调、指导考核、简报宣传、作风监督等4个组，统筹指导实践活动。各地各单位要切实提高政治站位，充分认识实践活动的重要意义，主要负责同志要扛起第一责任人责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。各镇（区）中心学校、县直学校（二级单位）也要相应成立办公室。

（二）营造浓厚氛围。充分运用报刊、电视、广播、网络新媒体等平台，及时宣传报道实践活动的好经验、好做法，用先进典型激发奋进力量，用反面案例警示党员干部。教育系统各级人大代表、政协委员要积极投身实践活动，做好活动宣传、民意反映、建言献策等工作，更好服务群众、助推发展。

（三）强化工作落实。实践活动领导小组办公室要强化统筹协调、分类指导，研究解决各学校（单位）实践活动开展中的问题。实践活动情况将纳入各学校各单位年度考核内容，纳入年度党组织书记抓学校党建述职评议重要内容，纳入各级党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容。局行政监察股要加强纪律监督，强化跟踪问效。对消极应付、敷衍塞责的要严肃批评，对工作推进不力、搞形式主义的要责令整改，对走形变样、问题严重的要严肃处理。

附件：县教育系统党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组办公室组成人员及工作组职责

2022年6月2日 

附件：

县教育系统党员干部下基层

察民情解民忧暖民心实践活动领导小组办公室

组成人员及各工作组主要职责

一、领导小组办公室组成人员

主  任：马乾才

副主任：有建树

成  员：刘  海 田中华 周述验

办公室下设4个工作组，分别是：综合协调组、指导考核组、简报宣传组、作风监督组。

二、各工作组主要职责

（一）综合协调组

组长：刘  海

主要职责：负责办公室日常工作，对实践活动进行统筹协调，及时向各地各单位发出工作提示，向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议；负责实践活动有关重大会议活动的统筹组织，完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

(二)指导考核组

组长:杨善涛

主要职责:负责动员组织党员干部积极参与实践活动；负责拟定指导考核组工作方案，督促指导组落实工作方案；负责对实践活动进行考核，将开展活动情况纳入各地各单位年度考核重要内容，纳入各级党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

(三)简报宣传组

组长：有建树

主要职责：负责起草领导小组主要领导相关会议讲话、汇报材料及工作总结等文稿；负责拟定实践活动宣传工作方案，对接新闻媒体，提供相关素材，组织宣传报道;负责组织协调上级和县级新闻单位采访报道，做好有关实践活动的舆论引导等:负责编发工作简报，挖掘特色亮点、总结典型经验、上报工作信息，及时反映实践活动推进动态情况等;完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

(四)作风监督组

组长：沈朝贵

主要职责：负责拟定作风监督工作方案；负责统筹加强对各地各单位开展实践活动的跟进监督，督促各地各单位落实主体责任、监督责任；负责严明纪律作风，纠治对实践活动敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等形式主义、官僚主义问题；负责接收移交的问题线索，组织开展调查处理、追责问责；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。